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我國(guó)的“十四五”期間是指2021-2025年。站在2019年下半年的時(shí)點(diǎn)來(lái)看，時(shí)間似乎還有點(diǎn)久遠(yuǎn)。但從實(shí)際操作上看，很多轉(zhuǎn)創(chuàng)的老客戶已經(jīng)開(kāi)始著手編制“十四五”規(guī)劃，并且遇到了很大的困難從而求助于轉(zhuǎn)創(chuàng)?？偨Y(jié)轉(zhuǎn)創(chuàng)老客戶的共性，轉(zhuǎn)創(chuàng)“十四五”戰(zhàn)略咨詢研究中心認(rèn)為：“十四五”規(guī)劃，將會(huì)是政府部門、國(guó)資委、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)所面臨難的戰(zhàn)略規(guī)劃挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)創(chuàng)分析主要有以下三點(diǎn)：

1、 “十四五”規(guī)劃中外部環(huán)境的變化帶來(lái)了戰(zhàn)略規(guī)劃的多重應(yīng)對(duì)：自2018年以來(lái)，中國(guó)的外部環(huán)境發(fā)生了與改革開(kāi)放四十年以來(lái)相比天翻地覆的變化，使得原本很多“十三五”規(guī)劃期間的良好假設(shè)已經(jīng)難以實(shí)施。而且，轉(zhuǎn)創(chuàng)認(rèn)為：很明顯這不是一個(gè)短期的過(guò)程，勢(shì)必影響到“十四五”乃至“十五五”。因此，戰(zhàn)略規(guī)劃所依托的外部環(huán)境在如此劇烈變化當(dāng)中，如何做出更加明智的戰(zhàn)略選擇將成為難中之難！

轉(zhuǎn)創(chuàng)對(duì)策之觀點(diǎn)：民族的偉大復(fù)興和崛起已經(jīng)不是哪個(gè)西方國(guó)家勢(shì)力可以阻擋！這點(diǎn)我們深刻堅(jiān)信！只是前途是光明的，道路卻是相當(dāng)曲折，可能持續(xù)十年乃至幾十年，中間過(guò)程也將是變化莫測(cè)，難以預(yù)料。外部環(huán)境這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃的條件輸入變量因此將會(huì)變得非常的不確定。因此轉(zhuǎn)創(chuàng)認(rèn)為：戰(zhàn)略規(guī)劃中對(duì)外部環(huán)境的判斷要有多重假設(shè)，以及十四五規(guī)劃建議上應(yīng)有多種應(yīng)對(duì)方式，這在之前的戰(zhàn)略規(guī)劃中是極其少見(jiàn)的！

2、國(guó)家對(duì)十四五期間總體定位的變化帶來(lái)戰(zhàn)略規(guī)劃的核心轉(zhuǎn)變：早在黨的十八大就明確提出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由過(guò)去的重“量”向重“質(zhì)”方向轉(zhuǎn)變”。經(jīng)過(guò)十三五末期的調(diào)整，黨中央已經(jīng)非常明確了未來(lái)十四五期間的高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這也就意味著過(guò)去以往五年規(guī)劃中動(dòng)則“三年翻一番，五年翻兩番”的戰(zhàn)略目標(biāo)要掂量是否有可為空間，可行程度？！

轉(zhuǎn)創(chuàng)對(duì)策之觀點(diǎn)：轉(zhuǎn)創(chuàng)認(rèn)為：十四五規(guī)劃將會(huì)很明顯地從重視數(shù)量及幅度的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量及內(nèi)容的深挖！過(guò)去在規(guī)劃中不太得到重視的“研發(fā)技術(shù)”“生態(tài)環(huán)保”“社會(huì)責(zé)任”“財(cái)務(wù)健康”“組織活力”“可持續(xù)發(fā)展”等等戰(zhàn)略指標(biāo)反而會(huì)在十四五規(guī)劃中得到的重視，“高質(zhì)量發(fā)展”將會(huì)是各個(gè)“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略核心主題。

3、地方政府、國(guó)資委、國(guó)企“十四五”規(guī)劃的挑戰(zhàn)及難點(diǎn)：地方政府過(guò)去多次五年規(guī)劃中多是以GDP為重的思想，地方財(cái)政也多依賴于土地財(cái)政的思維，突然面臨大的思路轉(zhuǎn)變會(huì)有很大的規(guī)劃不適應(yīng)性；國(guó)資委的“十四五”規(guī)劃也將在國(guó)資監(jiān)管、國(guó)企改革的深水區(qū)進(jìn)行，如何真正實(shí)現(xiàn)“管資本”的大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型將是十四五規(guī)劃中的難點(diǎn)；大中型國(guó)企則更是面對(duì)新形勢(shì)挑戰(zhàn)困難重重，既要保增長(zhǎng)，又要防風(fēng)險(xiǎn)，還要穩(wěn)大局，更要增活力。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)十四五是“機(jī)遇與壓力并存”。

轉(zhuǎn)創(chuàng)對(duì)策之觀點(diǎn)：對(duì)于地方政府的“十四五”規(guī)劃而言，必須充分考慮國(guó)際化、城市空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)狀況、環(huán)境保護(hù)、民生福祉等多方面的因素，同時(shí)更要積極融入國(guó)家大經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略中去考量自身的規(guī)劃。比如“粵港澳大灣區(qū)”、“長(zhǎng)三角一體化”“京津冀協(xié)同發(fā)展”等等這些國(guó)家大戰(zhàn)略對(duì)城市的“十四五”規(guī)劃相比歷史上任何時(shí)刻都尤為重要；對(duì)于省市等地方國(guó)資委而言，則要充分重視國(guó)有經(jīng)濟(jì)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)重要性。轉(zhuǎn)創(chuàng)認(rèn)為：從“十四五”的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的分量不是會(huì)削弱，而是要更加增強(qiáng)，這是大勢(shì)所趨！同時(shí)，國(guó)資委在國(guó)資監(jiān)管要敢于創(chuàng)新，大膽創(chuàng)新；在國(guó)企改革上，要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)、充分授權(quán)、同時(shí)加強(qiáng)黨建、審計(jì)監(jiān)督等后方保障。對(duì)于大中型國(guó)企而言，轉(zhuǎn)創(chuàng)認(rèn)為：要認(rèn)清形勢(shì)，跟緊政策，順勢(shì)而為。同時(shí)要認(rèn)清自身實(shí)力，切莫貪大求全，好大喜功。對(duì)之前比較熱門的虛擬經(jīng)濟(jì)要抱有“敬畏之心”，做到“有所為有所不為”，扎扎實(shí)實(shí)做好內(nèi)功，做好產(chǎn)業(yè)鏈的合理延伸，而不是盲目的擴(kuò)張和并購(gòu)。

轉(zhuǎn)創(chuàng)國(guó)際關(guān)注“十二五”、“十三五”四個(gè)五年規(guī)劃階段。值此十四五開(kāi)篇之際，轉(zhuǎn)創(chuàng)國(guó)際已經(jīng)未雨綢繆，集中研究團(tuán)隊(duì)，分享研究思想，并已經(jīng)開(kāi)始為需要“十四五規(guī)劃”的客戶排憂解難，愿天下沒(méi)有難做的“十四五”規(guī)劃。

轉(zhuǎn)創(chuàng)國(guó)際十四五規(guī)劃框架：