根據《財政部、商務部、稅務總局關于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機構采購設備增值稅政策的公告》（2019年第91號）規(guī)定，經商財政部，稅務總局制定了《研發(fā)機構采購國產設備增值稅退稅管理辦法》，現予以發(fā)布?！秶叶悇湛偩株P于發(fā)布〈研發(fā)機構采購國產設備增值稅退稅管理辦法〉的公告》（2017年第5號，2018年第31號修改）到期停止執(zhí)行。
特此公告。
國家稅務總局
2020年3月11日
研發(fā)機構采購國產設備增值稅退稅管理辦法
第一條 為規(guī)范研發(fā)機構采購國產設備增值稅退稅管理，根據《財政部、商務部、稅務總局關于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機構采購設備增值稅政策的公告》（2019年第91號，以下簡稱“91號公告”）規(guī)定，制定本辦法。
第二條符合條件的研發(fā)機構（以下簡稱“研發(fā)機構”）采購國產設備，按照本辦法全額退還增值稅（以下簡稱“采購國產設備退稅”）。
第三條本辦法第二條所稱研發(fā)機構、國產設備的具體條件和范圍，按照91號公告規(guī)定執(zhí)行。
第四條 主管研發(fā)機構退稅的稅務機關（以下簡稱“主管稅務機關”）負責辦理研發(fā)機構采購國產設備退稅的備案、審核、核準及后續(xù)管理工作。
第五條研發(fā)機構享受采購國產設備退稅政策，應于首次申報退稅時，持以下資料向主管稅務機關辦理退稅備案手續(xù)：
?。ㄒ唬┓?1號公告第一條、第二條規(guī)定的研發(fā)機構資質證明資料。
（二）內容填寫真實、完整的《出口退（免）稅備案表》。該備案表在《國家稅務總局關于出口退（免）稅申報有關問題的公告》（2018年第16號）發(fā)布。其中，“企業(yè)類型”選擇“其他單位”；“出口退（免）稅管理類型”依據資質證明材料填寫“內資研發(fā)機構（簡寫：內資機構）”或“外資研發(fā)中心（簡寫：外資中心）”；其他欄次按填表說明填寫。
?。ㄈ┲鞴芏悇諜C關要求提供的其他資料。
本辦法下發(fā)前，已辦理采購國產設備退稅備案的研發(fā)機構，無需再次辦理備案。
第六條 研發(fā)機構備案資料齊全，《出口退（免）稅備案表》填寫內容符合要求，簽字、印章完整的，主管稅務機關應當予以備案。備案資料或填寫內容不符合要求的，主管稅務機關應一次性告知研發(fā)機構，待其補正后再予備案。
第七條 已辦理備案的研發(fā)機構，《出口退（免）稅備案表》中內容發(fā)生變更的，須自變更之日起30日內，持相關資料向主管稅務機關辦理備案變更。
第八條 研發(fā)機構發(fā)生解散、破產、撤銷以及其他依法應終止采購國產設備退稅事項的，應持相關資料向主管稅務機關辦理備案撤回。主管稅務機關應按規(guī)定結清退稅款后，辦理備案撤回。
研發(fā)機構辦理注銷稅務登記的，應先向主管稅務機關辦理退稅備案撤回。
第九條 外資研發(fā)中心因自身條件發(fā)生變化不再符合91號公告第二條規(guī)定條件的，應自條件變化之日起30日內辦理退稅備案撤回，并自條件變化之日起，停止享受采購國產設備退稅政策。未按照規(guī)定辦理退稅備案撤回，并繼續(xù)申報采購國產設備退稅的，依照本辦法第十九條規(guī)定處理。
第十條 研發(fā)機構新設、變更或者撤銷的，主管稅務機關應根據核定研發(fā)機構的牽頭部門提供的名單及注明的相關資質起止時間，辦理有關退稅事項。
第十一條 研發(fā)機構采購國產設備退稅的申報期限，為采購國產設備之日（以發(fā)票開具日期為準）次月1日起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報期。
2019年研發(fā)機構采購國產設備退稅申報期限延長至2020年8月31日前的各增值稅納稅申報期。
第十二條 已備案的研發(fā)機構應在退稅申報期內，憑下列資料向主管稅務機關辦理采購國產設備退稅：
?。ㄒ唬顿忂M自用貨物退稅申報表》。該表在《國家稅務總局關于發(fā)布〈出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法〉的公告》(2012年第24號)發(fā)布。填寫該表時，應在備注欄填寫“科技開發(fā)、科學研究、教學設備”。
?。ǘ┎少弴a設備合同。
?。ㄈ┰鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票，或者開具時間為2019年1月1日至本辦法發(fā)布之日前的增值稅普通發(fā)票（不含增值稅普通發(fā)票中的卷票,下同）。
?。ㄋ模┲鞴芏悇諜C關要求提供的其他資料。
上述增值稅專用發(fā)票，在增值稅發(fā)票綜合服務平臺上線后，應當已通過增值稅發(fā)票綜合服務平臺確認用途為“用于出口退稅”；在增值稅發(fā)票綜合服務平臺上線前，應當已經掃描認證通過，或者已通過增值稅發(fā)票選擇確認平臺勾選確認。
第十三條 屬于增值稅一般納稅人的研發(fā)機構申報采購國產設備退稅，主管稅務機關經審核符合規(guī)定的，應按規(guī)定辦理退稅。
研發(fā)機構申報采購國產設備退稅，屬于下列情形之一的，主管稅務機關應采取發(fā)函調查或其他方式調查，在確認增值稅發(fā)票真實、發(fā)票所列設備已按規(guī)定申報納稅后，方可辦理退稅：
（一）審核中發(fā)現疑點，經核實仍不能排除疑點的。
?。ǘ┰鲋刀愐话慵{稅人使用增值稅普通發(fā)票申報退稅的。
?。ㄈ┓窃鲋刀愐话慵{稅人申報退稅的。
第十四條 研發(fā)機構采購國產設備的應退稅額，為增值稅發(fā)票上注明的稅額。
第十五條 研發(fā)機構采購國產設備取得的增值稅專用發(fā)票，已用于進項稅額抵扣的，不得申報退稅；已用于退稅的，不得用于進項稅額抵扣。
第十六條 主管稅務機關應建立研發(fā)機構采購國產設備退稅情況臺賬，記錄國產設備的型號、發(fā)票開具時間、價格、已退稅額等情況。
第十七條 已辦理增值稅退稅的國產設備，自增值稅發(fā)票開具之日起3年內，設備所有權轉移或移作他用的，研發(fā)機構須按照下列計算公式，向主管稅務機關補繳已退稅款。
應補繳稅款＝增值稅發(fā)票上注明的稅額×（設備折余價值÷設備原值）
設備折余價值＝增值稅發(fā)票上注明的金額-累計已提折舊
累計已提折舊按照企業(yè)所得稅法的有關規(guī)定計算。
第十八條 研發(fā)機構涉及重大稅收違法失信案件，按照《國家稅務總局關于發(fā)布〈重大稅收違法失信案件信息公布辦法〉的公告》（2018年第54號）被公布信息的，研發(fā)機構應自案件信息公布之日起，停止享受采購國產設備退稅政策，并在30日內辦理退稅備案撤回。研發(fā)機構違法失信案件信息停止公布并從公告欄撤出的，自信息撤出之日起，研發(fā)機構可重新辦理采購國產設備退稅備案，其采購的國產設備可繼續(xù)享受退稅政策。未按照規(guī)定辦理退稅備案撤回，并繼續(xù)申報采購國產設備退稅的，依照本辦法第十九條規(guī)定處理。
第十九條 研發(fā)機構采取假冒采購國產設備退稅資格、虛構采購國產設備業(yè)務、增值稅發(fā)票既申報抵扣又申報退稅、提供虛假退稅申報資料等手段，騙取采購國產設備退稅的，主管稅務機關應追回已退稅款，并依照稅收征收管理法的有關規(guī)定處理。
第二十條 本辦法未明確的其他退稅管理事項，比照出口退稅有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本辦法施行期限為2019年1月1日至2020年12月31日，以增值稅發(fā)票的開具日期為準。
