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發(fā)文文號(hào)：粵地稅發(fā)[2004]13號(hào) 發(fā)文單位：廣東省地方稅務(wù)局時(shí)間:2004-01-08 點(diǎn)擊: 16

各市地方稅務(wù)局：

為進(jìn)一步規(guī)范我省地方稅收委托代征行為，加強(qiáng)地方稅收征管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，省局將原《廣東省地方稅收委托代征暫行辦法》修改完善為《廣東省地方稅收委托代征辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

在2003年12月31日以前，各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)單位簽訂的《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》，仍按原協(xié)議規(guī)定的期限繼續(xù)履行，但要按本辦法規(guī)定的精神，切實(shí)加強(qiáng)管理，保證代征稅款的安全。

廣東省地方稅務(wù)局

二〇〇四年一月五日

廣東省地方稅收委托代征辦法

第一條為規(guī)范我省地方稅收委托代征行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托有關(guān)單位代征零星分散和異地繳納的稅收，并發(fā)給委托代征證書(shū)。受托單位按照委托稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義受理納稅申報(bào)、依法征收稅款和滯納金，納稅人不得拒絕。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不得委托個(gè)人代征地方稅收。

第三條下列稅收稅務(wù)機(jī)關(guān)不得委托代征：

（一）法律、行政法規(guī)規(guī)定有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)人的稅收；

（二）未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)繳納的稅收；

（三）到外縣（市）從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)而未向營(yíng)業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記的納稅人應(yīng)繳納的稅收。

第四條異地繳納的稅收實(shí)行委托代征的受托人必須是稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第五條實(shí)行委托代征的納稅人的申報(bào)納稅方式由稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

第六條按規(guī)定委托國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)征收的稅收適用本辦法。

第七條稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)下列關(guān)系確定代征人：

（一）與納稅人有管理關(guān)系；

（二）與納稅人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

（三）與納稅人有地緣關(guān)系；

（四）其他有利于稅收控管和方便納稅人的關(guān)系。

第八條受托單位必須同時(shí)具備下列條件：

（一）具備法人資格；

（二）在當(dāng)?shù)赜泄潭ㄞk公場(chǎng)所；

（三）恪守信用，沒(méi)有違法犯罪記錄。

第九條受托單位的代征工作人員必須熟悉所代征稅收的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

第十條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的原則、條件，在協(xié)商自愿的基礎(chǔ)上確定代征人，經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，以縣以上地方稅務(wù)局（分局）的名義委托，并發(fā)給《委托代征稅款證書(shū)》（見(jiàn)附件1）?！段写鞫惪钭C書(shū)》由省地方稅務(wù)局統(tǒng)一印制。

縣以上地方稅務(wù)局（分局）核發(fā)《委托代征稅款證書(shū)》時(shí)，應(yīng)編排證書(shū)序號(hào)進(jìn)行管理。

第十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)委托有關(guān)單位代征稅款前，應(yīng)與受托單位簽訂《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》（參考式樣見(jiàn)附件2）。協(xié)議書(shū)應(yīng)明確如下內(nèi)容：

（一）委托稅務(wù)機(jī)關(guān)、受托單位名稱(chēng)、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人；

（二）代征的范圍和項(xiàng)目；

（三）代征的稅種、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)（稅額）及稅款征收環(huán)節(jié)、征收時(shí)間；

（四）票、款結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)期限和額度；

（五）委托稅務(wù)機(jī)關(guān)和受托單位雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；

（六）代征手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）代征時(shí)限；

（八）違約責(zé)任；

（九）其他有關(guān)事項(xiàng)。

違約責(zé)任包括：委托方未履行輔導(dǎo)、及時(shí)通知政策變動(dòng)、提供申報(bào)表、完稅憑證、支付手續(xù)費(fèi)等的責(zé)任；受托方的逾期申報(bào)、逾期解繳、損失稅款、應(yīng)代征而不代征或者少代征稅款、丟失完稅憑證等的處理辦法以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。雙方可以約定，當(dāng)受托方逾期解繳稅款時(shí)，委托方應(yīng)從滯納之日起，按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。

第十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)與受托單位簽訂《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)填寫(xiě)《代征人稅務(wù)管理底冊(cè)》（見(jiàn)附件3）。

第十三條受托單位應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)“代征稅款”賬戶。

第十四條受托單位應(yīng)按協(xié)議的要求，獨(dú)立履行代征稅款責(zé)任，無(wú)權(quán)以任何名義或形式委托其他單位或個(gè)人代征稅款。

第十五條受托單位在代征過(guò)程中同納稅人發(fā)生爭(zhēng)議或納稅人拒絕代征時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)，并配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。

受托單位無(wú)權(quán)對(duì)納稅人進(jìn)行處罰。

第十六條受托單位應(yīng)設(shè)置稅款征收底冊(cè)和賬簿，建立納稅人的檔案，定期向委托稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代征稅款報(bào)告表及其他有關(guān)資料。

第十七條受托單位票款結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“限期限額”制度。

受托單位是稅務(wù)機(jī)關(guān)的，委托稅務(wù)機(jī)關(guān)與受托稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)納稅人的納稅情況定期進(jìn)行聯(lián)合審查。

第十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)向受托單位提供稅收票證時(shí)，領(lǐng)、發(fā)雙方必須按規(guī)定辦理登記、交換手續(xù)，并定期進(jìn)行審核。受托單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)稅收票證的管理工作，嚴(yán)格按規(guī)定使用、保管稅收票證。

第十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定支付受托單位代征稅款手續(xù)費(fèi)。

代征單位不得坐支稅款支付代征稅款手續(xù)費(fèi)。

因代征人責(zé)任導(dǎo)致多征稅款而多取得代征手續(xù)費(fèi)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在退回多征稅款時(shí)追回相應(yīng)的手續(xù)費(fèi)或者抵頂下期應(yīng)付的手續(xù)費(fèi)。

第二十條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期或不定期對(duì)受托單位的稅款征收繳納及票證使用情況進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)受托單位有違約行為的，應(yīng)及時(shí)糾正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)發(fā)出《終止委托代征稅款協(xié)議書(shū)》（見(jiàn)附件4），終止委托代征，并依法追究受托單位的違約責(zé)任。

第二十一條本辦法由廣東省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行，原《廣東省地方稅收委托代征暫行辦法》同時(shí)廢止。