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China’s Financial Leasing Industry Entering New Development Stage of Transformation and Upgrading
我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟增長方式從數(shù)量型增長轉(zhuǎn)化為效益型增長。融資租賃公司過去靠鋪攤子、上規(guī)模、賺利差的經(jīng)營模式已經(jīng)難以為繼,必須走專業(yè)化資產(chǎn)管理道路。只有轉(zhuǎn)換角色定位,為客戶提供多元化綜合服務(wù),同時不斷提升自身風(fēng)險控制能力,才能實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級,最終持續(xù)健康發(fā)展。
我國融資租賃業(yè)伴隨改革開放誕生并成長,在支撐行業(yè)的四大支柱——法律、監(jiān)管、稅收和會計方面不斷成熟完善,尤其是監(jiān)管的統(tǒng)一,排除了融資租賃發(fā)展道路上的一個主要障礙。但受諸多因素的影響,現(xiàn)階段仍有不少問題亟需解決。
融資租賃集融資和融物為一體,交易關(guān)系復(fù)雜,涉及眾多法律關(guān)系,通常會有物權(quán)、債權(quán)法律關(guān)系,如果進入醫(yī)療、航空領(lǐng)域經(jīng)營,還需遵守這些特殊行業(yè)的法律規(guī)范,另外也會涉及財稅、外匯等特殊領(lǐng)域的監(jiān)管。
我國一直沒有針對融資租賃出臺專門的法律,現(xiàn)行規(guī)范融資租賃交易的法律主要是《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)和《中華人民共和國民用航空法》?!逗贤ā吩诘谑恼氯谫Y租賃合同部分明確了融資租賃合同的定義、合同條款以及違約責(zé)任等,是目前融資租賃行業(yè)的主要法律依據(jù)?!吨腥A人民共和國民用航空法》第四節(jié)則對民用航空器這類特殊的租賃物進行了專門的規(guī)定。隨著行業(yè)的發(fā)展,融資租賃案件增多,《合同法》的基本規(guī)定不能滿足案件審理需要。2014年,最高人民法院出臺《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《司法解釋》),該司法解釋在《合同法》第十四章的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際判例,對融資租賃合同的認定和效力,合同的履行和租賃物的公示、合同的解除、違約責(zé)任等做出了規(guī)定。另外,目前也沒有專門針對融資租賃的行政法規(guī),僅在《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》《中華人民共和國船舶登記條例》等對融資租賃稅收、船舶租賃物登記進行了一些特殊規(guī)定。
第五次全國金融工作會議指出要把防控金融風(fēng)險放在更重要的位置,黨中央國務(wù)院在隨后印發(fā)的關(guān)于落實全國金融工作會議的若干意見中明確提出要“完善金融法治,加快制定融資租賃法等法律法規(guī)”,可以說,目前制定融資租賃法的時機和條件已經(jīng)基本成熟。融資租賃經(jīng)過多年的高速發(fā)展,逐漸發(fā)展壯大,為專門立法提供了必要的前提,高速增長下潛在的風(fēng)險隱患也使立法的必要性大大提升。近年來,各級人民法院受理的融資租賃案件明顯增多,現(xiàn)有《司法解釋》已經(jīng)不足以解決,亟待在法律層面予以明確,通過立法解決行業(yè)發(fā)展中面臨的矛盾和問題,以規(guī)范和促進融資租賃的健康發(fā)展。
融資租賃交易中,租賃物的所有權(quán)和使用權(quán)是分離的,這就給了承租人越權(quán)處分租賃物的可能。融資租賃公司作為出租人,雖然擁有所有權(quán),但很大程度上是名義上的。租賃物由承租人實際占有和使用,當(dāng)其對租賃物越權(quán)進行抵押和轉(zhuǎn)讓時,根據(jù)《物權(quán)法》的善意取得制度,受讓人可以獲得租賃物的所有權(quán)。因此,融資租賃公司的物權(quán)保障實際上很弱。
目前的問題是,租賃物類型不同,公示方式也不同,缺乏全國統(tǒng)一的公示方式和渠道。飛機、輪船、車輛和建筑物,有明確的所有權(quán)登記機關(guān),作為租賃物的話其所有權(quán)以登記為公示方式。這就存在承租人侵害融資租賃公司權(quán)益的風(fēng)險。
降低融資租賃公司的涉訴風(fēng)險、維護融資租賃市場秩序,有效的手段就是對租賃物進行登記公示。《司法解釋》也明確,融資租賃未經(jīng)登記,不可對抗善意第三人。因此,建立全國統(tǒng)一的租賃物登記和公示系統(tǒng)刻不容緩,并應(yīng)將其作為推動融資租賃行業(yè)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作來抓。
融資租賃公司權(quán)益受到侵害,主要在于缺乏證據(jù)對抗善意第三人。租賃物的統(tǒng)一登記公示,將對承租人越權(quán)處置租賃物的行為構(gòu)成有效制約。為了降低自身風(fēng)險,第三方可通過統(tǒng)一的租賃登記系統(tǒng)查詢租賃物的權(quán)屬信息,使得承租人難以自行處置租賃物或?qū)ζ渖米缘盅?、一物多融??梢?,融資租賃的統(tǒng)一登記,有助于保障融資租賃公司的交易安全,降低融資租賃交易成本,推動融資租賃業(yè)健康發(fā)展。
國際上包括美國、加拿大、德國、俄羅斯、新西蘭等國都建立了融資租賃登記制度,我國尚處于以登記實踐推動法律制度建設(shè)的階段。我國應(yīng)打破分部門登記的藩籬,建立全國性的動產(chǎn)登記平臺,并以法律的形式明確并保障登記的法律效力,切實保障融資租賃物權(quán),維護融資租賃交易秩序,促進我國融資租賃業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
融資租賃是資金密集型行業(yè),大部分租賃項目有3~5年的回收期,單靠資本金的運作遠不能支持業(yè)務(wù)的發(fā)展需求。融資租賃公司的融資成本、融資的便利性,除了直接影響其經(jīng)營效率,很大程度上甚至可以決定融資租賃公司的發(fā)展方向和發(fā)展路徑。能獲得長期穩(wěn)定、成本可控大額資金的融資租賃公司,其業(yè)務(wù)投向通常是一些大企業(yè)、大項目,相應(yīng)可獲得穩(wěn)定的長期收益;而融資利率高企的中小融資租賃公司,為了確保收益覆蓋成本,其投向經(jīng)常是高風(fēng)險的項目??梢哉f,融資能力是融資租賃公司發(fā)展的重要競爭力。
長期以來,融資租賃公司融資來源主要是資本金和銀行信貸。從資本金角度看,金融租賃公司股東實力雄厚,通常具有高額資本金,而內(nèi)資試點和外資融資租賃公司股本投入往往不高,一般在1~5億元。不管是哪個類型的融資租賃公司,不管前期資本投入有多大,終歸有個限度;從銀行信貸角度看,銀行信貸比較看重融資租賃公司的資質(zhì)水平,一般還要求股東的擔(dān)保,且信貸資金多為短期,與租賃業(yè)務(wù)期限不匹配。融資租賃公司一直在拓展融資渠道上狠下功夫,這些年市場上常見的融資方式均有涉及,包括上市、股東增資、銀行信貸、銀行保理、同業(yè)借款、信托融資、發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化、引入保險資金、境外融資等,但融資渠道單一的局面依然存在。
中國人民銀行天津分行課題組選擇了天津地區(qū)34戶融資租賃公司為樣本(天津是我國重要的融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚地,可以視為我國融資租賃業(yè)融資的一個縮影),研究當(dāng)下融資租賃公司的融資情況。課題組研究發(fā)現(xiàn),金融租賃公司和外資融資租賃公司融資渠道相對多元,但主要還是依靠同業(yè)融資和母公司融資,其他融資渠道占比較低。內(nèi)資試點融資租賃公司尤其是中小型公司融資渠道單一,多元化融資難度較大,93.4%的資金來源于母公司的投入和銀行融資。融資租賃公司資金運用多為中長期,與資金來源期限錯配嚴重,以金融租賃公司為例,3年期以下資金來源占比接近85%,而資金運用中75%屬于3年期以上的長期資產(chǎn),存在較大流動性風(fēng)險隱患??梢?,我國融資租賃公司融資主要依靠銀行和母公司渠道、融資來源和運用期限錯配等痼疾仍未得到根本性解決。
經(jīng)濟新常態(tài)下,我國經(jīng)濟增長速度開始放緩,但融資租賃快速發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力依舊強勁。有研究指出,基于新常態(tài)下5%的GDP增速假設(shè),我國融資租賃行業(yè)未來五年的復(fù)合增速雖有所下降,但仍處于高位運行,預(yù)計可達16%,到2020年交易規(guī)模大約為9.8萬億元。對比歐美成熟市場,雖然近年來我國融資租賃市場增長顯著,每年新增余額也居全球前列,但融資租賃滲透率仍偏低,發(fā)展空間依然廣闊。融資租賃是產(chǎn)融結(jié)合的天然載體,新常態(tài)下,我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新帶動的固定資產(chǎn)投資增長將是推動融資租賃市場發(fā)展的內(nèi)源動力。
我國經(jīng)濟步入高質(zhì)量發(fā)展階段,融資租賃業(yè)應(yīng)把握新時代的發(fā)展機遇,轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,推動融資租賃在融入實體經(jīng)濟、服務(wù)綠色發(fā)展和走出去方面貢獻力量。
新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的鮮明特征是由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,其中的一個重要抓手,就是加快發(fā)展先進制造業(yè)。在當(dāng)前我國普遍重視實體經(jīng)濟、發(fā)展制造業(yè)的大環(huán)境下,融資租賃業(yè)迎來了一個很好的發(fā)展機遇。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,按照租賃資產(chǎn)規(guī)模排名,前五行業(yè)分別是能源設(shè)備、交通運輸設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施及不動產(chǎn)、通用機械設(shè)備和工業(yè)裝備,均超過千億元。我國融資租賃公司服務(wù)裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較完善,圍繞高端裝備制造業(yè),可以覆蓋其技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化,提供固定資產(chǎn)投資、盤活存量資產(chǎn)、資產(chǎn)管理等服務(wù),助力我國高端制造業(yè)提質(zhì)增效。
污染防治是三大攻堅戰(zhàn)之一,污染防治的推進,為融資租賃開辟了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。節(jié)能環(huán)保等綠色行業(yè)集中度相對低,投資大、資金占用多、周期長,傳統(tǒng)金融產(chǎn)品很難滿足,而融資租賃一頭連接資產(chǎn)、一頭連接資金,相對其他金融工具更有優(yōu)勢切入這個市場。綠色租賃屬于資金和技術(shù)密集行業(yè),對融資租賃公司的資產(chǎn)投資運營能力和專業(yè)化經(jīng)營能力是個挑戰(zhàn)。這有助于推動融資租賃公司轉(zhuǎn)型升級,迫使融資租賃公司不僅提供資金,還要做資產(chǎn)和資本的整合,為客戶提供一站式服務(wù),通過融合資金、資產(chǎn)和資本三個平臺,實現(xiàn)真正的租賃專業(yè)化運營。
目前我國融資租賃公司同質(zhì)化經(jīng)營現(xiàn)象比較嚴重,產(chǎn)品與銀行信貸類似,主要扎堆在大企業(yè),風(fēng)險控制手段多為房產(chǎn)、土地抵押或第三方擔(dān)保,三類融資租賃公司在經(jīng)營上差異不大,基本上是一片混戰(zhàn)。隨著外部經(jīng)濟金融形勢的變化以及統(tǒng)一監(jiān)管導(dǎo)向,融資租賃行業(yè)進入轉(zhuǎn)型升級發(fā)展階段,各融資租賃公司將根據(jù)自身的優(yōu)勢特點,取長補短,走出適合自己的專業(yè)化和特色化道路。
金融租賃公司的主要優(yōu)勢就是資金,股東實力雄厚,還能很好利用金融市場工具,另外兩類融資租賃公司完全不可比擬。因此,中小型企業(yè)和項目并不適合金融租賃公司,既增加了經(jīng)營成本,也不能發(fā)揮資金和抗風(fēng)險能力強的優(yōu)勢。金融租賃公司未來將改變眉毛胡子一把抓的局面,重點支持國家和企業(yè)的大型和重點項目建設(shè)。
內(nèi)資試點融資租賃公司的股東多為設(shè)備或汽車廠商,其設(shè)立融資租賃公司的主要目的是促銷,在國外一般歸屬為廠商租賃公司,面臨的問題是如何平衡銷售和風(fēng)險控制。從促銷的角度,應(yīng)該放寬信用條件,但融資租賃交易本質(zhì)上屬于金融業(yè)務(wù),有特殊的風(fēng)險控制要求,尤其是銀保監(jiān)會統(tǒng)一制定融資租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則和履行監(jiān)管職責(zé)后更是如此。根據(jù)國外發(fā)展經(jīng)驗,在上個世紀90年代中期,大批的廠商租賃公司被轉(zhuǎn)讓給第三方。因此,內(nèi)資試點融資租賃公司未來可能會逐步消亡,要么轉(zhuǎn)為廠商的內(nèi)部職能部門,要么將其相關(guān)職能外包給獨立第三方。
外資融資租賃公司的發(fā)展路徑相對多元化得多,沒有一致的方向和定位,取決于融資租賃公司自身的資源稟賦、經(jīng)營能力和戰(zhàn)略選擇。大量的通道類或空殼化公司,由于沒有實質(zhì)經(jīng)營,隨著金融強監(jiān)管和金融回歸實體政策的推進,通道業(yè)務(wù)將大幅萎縮,這類公司將逐步破產(chǎn)滅失。對中小型外資融資租賃公司來說,最好的選擇是做出自身的特色,扎根某個行業(yè)或市場,成為這個行業(yè)或市場成長的伴隨者和參與者。而對那些大型的外資融資租賃公司,經(jīng)過市場多年的拼殺,積累了雄厚的資本和人才,未來將向綜合化、國際化方向發(fā)展。
融資租賃是資金密集型行業(yè),能否獲得長期、大額、成本可控的資金,關(guān)系融資租賃公司的生存與發(fā)展。發(fā)達國家的融資租賃公司,融資渠道比較豐富,可根據(jù)租賃資產(chǎn)的特性,利用信貸、債券、資產(chǎn)證券化、同業(yè)拆借等工具進行資金匹配,我國融資租賃公司融資渠道相對狹窄,除了資本金,過于依賴銀行信貸資金,制約了行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
提升融資租賃公司的融資能力,多元化融資方式,需要從兩方面著手。一方面是融資租賃公司自身要發(fā)力。租賃資產(chǎn)證券化是融資租賃公司當(dāng)前融資的重要途徑,不管是與券商還是信托合作,融資租賃公司要不斷提高自身資產(chǎn)質(zhì)量,在項目投放上選擇那些現(xiàn)金流穩(wěn)定、期限長、違約率低、行業(yè)分散性好的資產(chǎn),有效降低租賃資產(chǎn)信用風(fēng)險。同時,積極主動與其他金融子行業(yè)有效配合。信托、證券和基金可以作為融資租賃資產(chǎn)交易的通道和中介,保險可以增信也可以直接提供資金,評級和資產(chǎn)評估公司提供中介服務(wù),與各方的通力協(xié)作,有利于拓寬融資渠道。
另一方面,不斷完善外部融資市場環(huán)境。加大政策支持力度,出臺優(yōu)惠政策增加融資租賃公司中長期資金來源,降低融資成本,支持融資租賃公司運用信托、保理、資產(chǎn)證券化、上市、發(fā)債等方式融資,形成高效的融資租賃投融資體系。成立各層級的融資租賃產(chǎn)權(quán)交易平臺和融資租賃資產(chǎn)交易平臺,實現(xiàn)融資租賃資產(chǎn)高效流轉(zhuǎn)。支持融資租賃開展境外投資和兼并重組,擴大融資租賃通過債券、股權(quán)等方式引入境外資金。
融資租賃兼具融資和融物的特點,以融物達到融資的目的。這就要求融資租賃公司不單單盯著融資,那樣容易類信貸化,還要充分關(guān)注實物資產(chǎn)的管理。實物資產(chǎn)是融資租賃交易的載體,也是融資租賃交易風(fēng)險控制的基礎(chǔ)。
通常來說,融資租賃公司的收入有三個來源。第一是利差,指的是租金收入和資金成本的價差,體現(xiàn)了融資的特性。目前我國融資租賃公司收入的主要來源就是利差,尤其在售后回租業(yè)務(wù)為主的情況下更是如此。過去融資租賃公司通過規(guī)模擴張可以獲取豐厚的利差收入,隨著金融體制的不斷深化和完善,競爭的進一步加劇,利差收入有收窄的趨勢。第二是余值收益。租賃資產(chǎn)所有權(quán)屬于融資租賃公司,租賃期滿后,融資租賃公司可以處置租賃資產(chǎn),獲取部分收入。余值收益目前在我國融資租賃公司的收入結(jié)構(gòu)中占比非常小,原因是多方面的。首先是租賃資產(chǎn)多為承租人選擇的專業(yè)設(shè)備或者承租人自身的設(shè)備,可處置性較差,實務(wù)中往往象征性的以1元錢作為承租人的留購價款;其次是我國的二手設(shè)備市場不發(fā)達,設(shè)備轉(zhuǎn)讓受阻,融資租賃公司不愿承擔(dān)處置風(fēng)險;最后是融資租賃公司自身的資產(chǎn)管理能力較弱,對資產(chǎn)的后續(xù)管理基本交給承租人。而在西方發(fā)達國家,融資租賃業(yè)務(wù)收益高于銀行信貸,其主要因素恰恰就是余值收益,這點我國還需要很長一段路要走。第三個收入來源是服務(wù)收益,指的是融資租賃公司以融資租賃業(yè)務(wù)為切入點,為承租人提供多元化的服務(wù)獲取收入,比如財務(wù)咨詢顧問等,這方面我國融資租賃公司也未有效開展。
我國融資租賃公司將提升資產(chǎn)管理能力,圍繞實物資產(chǎn)管理,全方位滿足客戶的需求,這也是基于未來經(jīng)營環(huán)境變化的主動求變。單純依靠利差收入的經(jīng)營模式很難持續(xù),融資租賃公司的角色,將從單一的資金提供者轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金提供者、資產(chǎn)提供者和經(jīng)營參與者的多重身份。融資租賃交易的基礎(chǔ)是實物資產(chǎn),融資租賃公司必須具備專業(yè)的資產(chǎn)管理能力,將其既作為風(fēng)險緩釋的手段,也作為擴大收入渠道的來源。今后,具備基礎(chǔ)的資產(chǎn)管理能力,將是融資租賃公司生存發(fā)展的基礎(chǔ),而擁有先進資產(chǎn)管理能力的公司,將取得長足的發(fā)展優(yōu)勢。
我國融資租賃公司過去是分類監(jiān)管,行業(yè)組織也相對零散,主要有銀行業(yè)協(xié)會金融租賃專業(yè)委員會、中國外商投資企業(yè)協(xié)會租賃委員會以及一些地方性的融資租賃協(xié)會。各個協(xié)會在職責(zé)范圍內(nèi)盡力發(fā)揮作用,但整體來說沒有很好組織和代表融資租賃行業(yè)發(fā)出自己的聲音,在行業(yè)自律方面也做得不夠好,尤其是外資融資租賃公司這塊,機構(gòu)眾多,監(jiān)管難以到位,行業(yè)協(xié)會也沒有很好補位。
融資租賃行業(yè)已經(jīng)統(tǒng)一監(jiān)管,按照金融監(jiān)管部門過去的思路,往往會成立代表全行業(yè)的協(xié)會組織。因此,銀保監(jiān)會牽頭成立全國性融資租賃協(xié)會正當(dāng)其時,可以很好履行融資租賃行業(yè)數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計、分析,開展行業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、對外宣傳,做好會員管理、自律、服務(wù)和監(jiān)督,并參與法律法規(guī)的制定、推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
金融市場月度資訊
央行開展60億元央行票據(jù)互換操作
10月17日,中國人民銀行發(fā)布公告稱,當(dāng)日將開展2019年第五期央行票據(jù)互換操作,當(dāng)日不開展逆回購操作。本期操作量為60億元,期限3個月,面向公開市場業(yè)務(wù)一級交易商進行固定費率數(shù)量招標(biāo),費率為0.1%,票面利率2.35%。
銀保監(jiān)會發(fā)文規(guī)范結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)
10月18日,銀保監(jiān)會發(fā)布文規(guī)范商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù),要求嚴格區(qū)分結(jié)構(gòu)性存款與一般性存款,實施相應(yīng)的風(fēng)險管理政策和程序,加強結(jié)構(gòu)性存款合規(guī)銷售等。
央行發(fā)布月度金融市場運行情況
10月21日,央行發(fā)布2019年9月金融市場運行情況。其中,國債發(fā)行3581.9億元,地方政府債券發(fā)行2195.8億元,金融債券發(fā)行6317.3億元,公司信用類債券發(fā)行8672.5億元,資產(chǎn)支持證券發(fā)行956.6億元,同業(yè)存單發(fā)行1.5萬億元。
10月LPR報價出爐
10月21日,中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布了最新貸款市場報價利率(LPR)。1年期LPR為4.20%,5年期以上LPR報4.85%,均與上次持平。
銀保監(jiān)會發(fā)文完善融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理
10月23日,中國銀保監(jiān)會會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位,聯(lián)合印發(fā)《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理補充規(guī)定》,進一步規(guī)范融資擔(dān)保經(jīng)營行為,促進融資擔(dān)保行業(yè)穩(wěn)健運行。
獨龍族成為全國首個“整族授信”民族
10月24日,人行昆明中心支行行長李波將云南省怒江傈僳族自治州首個信用鄉(xiāng)的牌匾授予了該州貢山縣獨龍江鄉(xiāng)鄉(xiāng)長孔玉才,獨龍族成為我國少數(shù)民族中首個“整鄉(xiāng)建檔、整族授信”的民族。
新三板將迎全面改革
10月25日,證監(jiān)會宣布,將從優(yōu)化發(fā)行融資制度、完善市場分層等五方面對新三板進行全面改革。改革后將允許符合條件的創(chuàng)新層企業(yè)向不特定合格投資者公開發(fā)行股票。同時設(shè)立精選層,符合一定條件企業(yè)可直接轉(zhuǎn)板上市。
“長三角一體化”主題ETF登陸上交所
10月25日,中證長三角一體化發(fā)展主題交易型開放式指數(shù)證券投資基金(ETF)在上海證券交易所掛牌。備受矚目的“長三角一體化”發(fā)展戰(zhàn)略在A股市場擁有了投資風(fēng)向標(biāo)。
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