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獨(dú)聯(lián)體國家的智庫發(fā)展相對于歐美發(fā)達(dá)國家來講是滯后的。不過獨(dú)聯(lián)體智庫作為席卷該地區(qū)政治和經(jīng)濟(jì)變革的一個(gè)組成部分在過去15年來已經(jīng)崛起。這些機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)要比西歐的同行們要更加多變和更加以政策為導(dǎo)向。這是部分因?yàn)樗麄兪芤嬗谶M(jìn)入全球智庫市場較晚，因此能夠從世界各地獲得獨(dú)立公共政策研究機(jī)構(gòu)的最佳特征。他們從西歐，北美和亞洲的公眾和私人捐助者那里獲得大量的資助，以支持該地區(qū)正在發(fā)生的民主過渡。他們成立時(shí)的政治動(dòng)態(tài)也要非政府智庫采取更積極和以政策為導(dǎo)向的做法以開展研究和方案制定，這樣實(shí)現(xiàn)人民意志所要求的改變。這一連串事件導(dǎo)致建立一整套看起來更像美國而不像西歐智庫的機(jī)構(gòu)。結(jié)果，一個(gè)充滿活力和創(chuàng)新的智庫群體現(xiàn)存在這一地區(qū)。這些機(jī)構(gòu)非常成功以至于他們現(xiàn)在與巴爾干地區(qū)和歐亞大陸新興的智庫分享他們的經(jīng)驗(yàn)。隨著政治潮流的轉(zhuǎn)變，獨(dú)立，能力和可持續(xù)性的問題正在挑戰(zhàn)這些機(jī)構(gòu)，他們從開始設(shè)立機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向建立后共產(chǎn)主義社會(huì)的機(jī)構(gòu)。大部分的工作重心已經(jīng)遠(yuǎn)離作為一種支持手段的國際捐助者，轉(zhuǎn)向獲得國家和地區(qū)（歐盟和北約）的資助來源。

根據(jù)美國賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布《全球智庫研究報(bào)告》（2008年），在全球170個(gè)國家的5465家智庫中，吉爾吉斯斯坦列出了9個(gè)智庫。公共政策研究所是其中之一。在烏克蘭有45家智庫，在愛沙尼亞有15家，在格魯吉亞14家，立陶宛，亞美尼亞和阿塞拜疆在每個(gè)國有13家，在白俄羅斯有12家，在拉脫維有9家，這與吉爾吉斯斯坦相同。在哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦，每個(gè)國家有8家，在塔吉克斯坦有6家，摩爾多瓦也有5家。

 在前蘇聯(lián)國家和東歐國家內(nèi)，排名前20位的智庫包括卡內(nèi)基莫斯科中心（俄羅斯），世界經(jīng)濟(jì)和國際關(guān)系（俄羅斯）研究所，國際政策研究中心（烏克蘭），立陶宛自由市場研究所（立陶宛）。在列表中的第18位就是（吉爾吉斯斯坦）公共政策研究所。其他比較知名的智庫還包括亞美尼亞的“高加索地區(qū)研究資源中心”，格魯吉亞的“戰(zhàn)略與國際研究基金會(huì)”和塔吉克斯坦的 “沙迦Sharq 信息分析中心”。

 吉爾吉斯斯坦的公共政策研究所是該國在顏色革命后由政府，獨(dú)立人士和西方非政府組織出資共同組建的相對獨(dú)立，但又對政府的政策有影響力的智庫。

     一、機(jī)構(gòu)概況

吉爾吉斯斯坦公共政策研究所（Институт общественной политики）是位于吉爾吉斯共和國首都比什凱克的獨(dú)立研究和決策機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)成立于2006年,由前吉爾吉斯共和國外長穆拉特·別克伊曼納大使(Муратбек Иманалиев)和前吉爾吉斯共和國教育部長契娜拉·迦庫波娃（ЧИНАРА ЖАКЫПОВА）博士創(chuàng)立并組建的。其發(fā)展的核心目標(biāo)是促進(jìn)該機(jī)構(gòu)參公共政策的討論，通過各級專家的分析和智慧的集聚，有效地促進(jìn)政府的決策，特別是針對公共政策問題的判斷，研究所的建立也是希望創(chuàng)造一個(gè)關(guān)于公共政策問題的對話獨(dú)立的平臺。現(xiàn)階段吉爾吉斯斯坦公共政策研究所提供對中亞事務(wù)的各種調(diào)研和專家咨詢，特別是在應(yīng)對各種沖突管理，與之進(jìn)行有效地服務(wù)，以及實(shí)施并促進(jìn)各種“善治”領(lǐng)域的教育項(xiàng)目。

根據(jù)發(fā)展定位，公共政策研究所是一家具有獨(dú)特效應(yīng)并屬于創(chuàng)新型的的思想庫。它是一個(gè)非黨派組織，他的主辦者和參與者是非國家行為者，并為政府的政策提供必要的分析和支持。研究所的主要功能包括以下兩點(diǎn)：第一、公共政策研究所是一個(gè)集所有有關(guān)利益黨派的論壇。他不但吸引了政府的代表，也把各反對派領(lǐng)導(dǎo)人，媒體和其他從業(yè)人員聚集在一個(gè)獨(dú)特的領(lǐng)域，但不受任何一方的支配和干預(yù)。第二、公共政策研究所的活動(dòng)注重解決問題。除了對政治事件的監(jiān)測和分析，他們還致力于在研究建議的基礎(chǔ)上提供最佳的方案，并不斷完善自己的成果。

研究所提出，為提高中亞地區(qū)行之有效、反應(yīng)迅速和極負(fù)責(zé)任的公共政策，公共政策研究所(吉爾吉斯斯坦)必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。前蘇聯(lián)遺留下來的決策手段已經(jīng)被認(rèn)為是一種不符合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的模式，它的出現(xiàn)是希望能夠更徹底地對那些無效的，不負(fù)責(zé)任的決策進(jìn)行改進(jìn)并加強(qiáng)對社會(huì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行梳理。在全球化的時(shí)代，必須要追求一種合乎發(fā)展軌跡并維護(hù)公共決策的最佳標(biāo)準(zhǔn)。公共政策研究所將履行這種使命，通過不斷地努力，讓公眾對該轉(zhuǎn)型地區(qū)的政策有所了解，通過專家咨詢，研究，完善教育并增強(qiáng)沖突管理項(xiàng)目，增加區(qū)域內(nèi)問題的國際接觸。

研究所沒有特定的研究部門，只有個(gè)別的行政管理人員（兼研究人員）參與管理和聯(lián)絡(luò)，其他具體的研究工作全部由各行各業(yè)的專家和政治家擔(dān)當(dāng)主要的研究人員。該研究所的主要發(fā)展目的是提供重要的決策，為包括各級政府、獨(dú)立的研究人員，分析家、制造商，以及民間和私營部門的代表提供有價(jià)值的見解和其他有關(guān)行動(dòng)的具體政策問題。采用的方法則包括在本所內(nèi)面對面會(huì)議，以及非正式會(huì)議或圓桌會(huì)。 這種方式可以使官員、學(xué)者和政治參與者進(jìn)行直接的交流，而不擔(dān)心有所顧忌。

因此，研究所定期舉行與高級政府官員和國會(huì)議員的非正式會(huì)議。在圓桌討論會(huì)上以更開放的態(tài)度來提供政策咨詢。這些會(huì)議出席者往往都是在某些政策問題有關(guān)各方的代表，以及獨(dú)立的政黨，在會(huì)議期間對立的雙方能夠相互傾聽對方的意見，并進(jìn)行建設(shè)性的討論。圓桌會(huì)議同樣也是開放型的，可以供所有感興趣的人參加，通常也會(huì)邀請當(dāng)?shù)胤钦M織、企業(yè)協(xié)會(huì)的代表，各大媒體集團(tuán)、政黨和國際組織也會(huì)派代表參加。

研究所也舉行“閉門”的圓桌會(huì)議，就特別關(guān)心的問題邀請5-6名專家參加。這種討論會(huì)，往往由一名該研究所的高級工作人員，就某一具體問題來主持，與會(huì)專家對該主題進(jìn)行討論，如地產(chǎn)生問題的根源，動(dòng)態(tài)和影響，會(huì)上將產(chǎn)生的具體結(jié)論，在有可能的情況下形成政策建議，提交有關(guān)雙方和政府解決部門。該研究所的網(wǎng)站也將提供新聞稿和這些圓桌會(huì)議上記錄，供瀏覽者自由下載。

二、研究組織

（一）研究重點(diǎn)：政策研究和分析

政策研究和分析將成為公共政策研究所的主要活動(dòng)。研究所的目標(biāo)是成為對最熱門的政治，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題的主要聲音和喉舌，通過研究人員的深入研究和分析，為各類決策者和其他感興趣的人士提供政策建議和理性思考。目前，研究所定期出版時(shí)下最緊迫問題的短期分析性文件。選定的論文發(fā)表在該研究所的雙月刊《吉爾吉斯斯坦簡介》中，并同時(shí)刊登在研究所的的網(wǎng)站上。

研究所研究的重點(diǎn)研究領(lǐng)域包括：在吉爾吉斯斯坦的政治發(fā)展，經(jīng)濟(jì)政策和業(yè)務(wù)，社會(huì)政策，外交政策，公共政策決策以及政治和周邊國家（哈薩克斯坦，烏茲別克斯坦，塔吉克斯坦和中國）的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

（二）研究所工作的主要方式：業(yè)務(wù)培訓(xùn)

公共政策研究所開展并實(shí)施了大量的培訓(xùn)課程。內(nèi)容大多涉及公共政策管理，如如何加強(qiáng)善政、政策透明和負(fù)責(zé)制、提出開放和平衡的決策并有效及負(fù)責(zé)任地決定，這種培訓(xùn)課程主要是加強(qiáng)培訓(xùn)理念與實(shí)踐相結(jié)合。該研究所提供當(dāng)前特殊能力建設(shè)的方針，并培育未來更專業(yè)的公務(wù)員隊(duì)伍，包括政府官員和議會(huì)官員，并為各政黨和活躍的學(xué)生成員提供講習(xí)班。該培訓(xùn)項(xiàng)目除了能夠提供基本知識和技能，還吸引公眾對善政的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參與和執(zhí)行。

另外在個(gè)別項(xiàng)目上提供專業(yè)的培訓(xùn)，重點(diǎn)目標(biāo)為特殊群體。其手段為開“特種系列講習(xí)班”，如經(jīng)常開設(shè)“公共政策講習(xí)班”，該講習(xí)班主要是提出如何提升公共政策作為一種技術(shù)，并加強(qiáng)公共政策的作用，以及提供民主化的社會(huì)職能；該講習(xí)班同時(shí)也開展研究工作，如預(yù)測和評估公共政策，了解政治決策過程，完成分析性文件，最終將分析后的文件公布。這類已形成的文件可以參與公共政策的標(biāo)準(zhǔn)擬訂。

開設(shè)“治理的講習(xí)班”,其課程包括：有效的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，有效的時(shí)間管理，人力資源管理，談判 ，預(yù)防沖突，壓力管理，效率管理，項(xiàng)目管理，人群管理，信息處理，戰(zhàn)略規(guī)劃，社會(huì)伙伴關(guān)系；另外還開設(shè)諸如：容忍的實(shí)踐和概念，如何籌款，決策過程，監(jiān)測和評估，宣傳和游說等高實(shí)踐項(xiàng)目課程。 

 開設(shè)“個(gè)人發(fā)展講習(xí)班”，該講習(xí)班注重邏輯與思維的判斷力與洞察力，相關(guān)課程包括：領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)能力，論證和對話，公眾演講，有效的溝通，如何辯論以及對批判性思維和創(chuàng)造性思維進(jìn)行專門輔導(dǎo)。

開設(shè)“選舉講習(xí)班”，該課程也邀請包括美國國際共和研究所的專家進(jìn)行指導(dǎo)，是針對選民和被選舉者推廣的特殊課程，其中主要的內(nèi)容包括：監(jiān)督選舉，投票意識，公關(guān)技術(shù)，在競選策略活，如何攪局，公開演講和辯論，候選人形象，選舉中的角色扮演，該課程注重政治營銷，能夠鉤起侯選人的神經(jīng)興奮點(diǎn)，并幫助侯選人形成特有的競選套路。

綜觀上述講習(xí)班，這類講習(xí)班往往會(huì)吸引青年政治家對西方民主化決策的興趣，特別是與西方的演講者在一起共同討論，從而顛覆了以前“蘇聯(lián)式”的政治決策過程，以“親身實(shí)踐、積極參與”的方式，在政府和社會(huì)個(gè)人之間建立起有意義的雙向參與，并且建立一個(gè)合適而有效的體系。

（三）實(shí)際操作并作為重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目

公共政策研究所正在打造兩大專業(yè)品牌：《比什凱克記者俱樂部》和《民主治理與法治》項(xiàng)目。

《比什凱克記者俱樂部》項(xiàng)目由開放社會(huì)研究所，歐安組織比什凱克中心，英國在阿斯塔納大使館和英國國際發(fā)展署共同發(fā)起，并由公共政策研究所進(jìn)行執(zhí)行。《比什凱克記者俱樂部》屬于公共政策研究所的媒體項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在協(xié)助媒體的發(fā)展，提供各種媒介之間的建設(shè)性的合作機(jī)制，使之成為政府機(jī)構(gòu)和民間社會(huì)的代表。《比什凱克記者俱樂部》通過提供信息資源和專業(yè)培訓(xùn)的年輕記者，使其能夠參與社會(huì)、政治的對話進(jìn)程。作為一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，《比什凱克記者俱樂部》提倡在重要問題上必須要有多元化的意見和看法并給予記者同等機(jī)會(huì)，表達(dá)不同的立場；由此可以通過新聞發(fā)布會(huì)，圓桌會(huì)議，和出版物的發(fā)行進(jìn)行互動(dòng)。另外《比什凱克記者俱樂部》還提供對網(wǎng)上公開的可靠消息進(jìn)性二次分布，它集合了整個(gè)吉爾吉斯斯坦和在其他地區(qū)網(wǎng)站上的重要信息，并對外國媒體進(jìn)行監(jiān)測和摘要發(fā)布。

  如今《比什凱克記者俱樂部》正在實(shí)施“青年能力和行動(dòng)綱要”，目的是建設(shè)讓記者通過互動(dòng)式培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行對結(jié)。該項(xiàng)目培養(yǎng)了一批吉爾吉斯斯坦大學(xué)新聞學(xué)講師 ，促進(jìn)了在吉爾吉斯斯坦偏遠(yuǎn)地區(qū)有質(zhì)量的新聞，增加對吉爾吉斯議會(huì)的透明度，吸引了在吉爾吉斯斯坦各獨(dú)立的大眾媒體中許多人才。作為實(shí)際操作的項(xiàng)目，《比什凱克記者俱樂部》已實(shí)現(xiàn)與全國電視和廣播公司合作的兩個(gè)項(xiàng)目：一為在吉爾吉斯國家電視臺和電臺廣播公司的新聞?dòng)浾?/span>和編輯提供能力建設(shè)，二是指導(dǎo)專業(yè)培訓(xùn)，已為吉爾吉斯國家電視臺和廣播電臺記者公司展開招聘工作。

突出公共服務(wù)的功能，推出《民主治理與法治》項(xiàng)目。該項(xiàng)目由索羅斯基金會(huì)的開放社會(huì)研究所支持，這一項(xiàng)目旨在建立一個(gè)了解吉爾吉斯共和國政策及法治概念的目標(biāo)，為此該研究所通過提供的有關(guān)對政策問題的專家討論，來協(xié)助決策者制定政策；同時(shí)為了提高公眾認(rèn)識，該所還通過定期出版《民主治理與法治》的雙月刊，使對政策感興趣的公眾進(jìn)行關(guān)注。

此外，該項(xiàng)目將資助一項(xiàng)關(guān)于在吉爾吉斯斯坦的決策者和專家的出版物，如尋求建立有法律依據(jù)的政策制定程序,并為在國家政策過程中的政策專家提供解決方法的途徑，以有助于在吉爾吉斯斯坦決策建立法治的書出版。該項(xiàng)目還設(shè)想了一本書，初步題為《民主與非正式政治：國家政策在吉爾吉斯斯坦的決策》。

三、研究團(tuán)隊(duì)

（一）核心研究人員

公共政策研究所的創(chuàng)始人是現(xiàn)任上海合作組織秘書長、美國中亞大學(xué)副教授穆拉特別克·伊曼納里耶夫。2009年1月30日-10月30日，任吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)顧問，并兼任吉爾吉斯斯坦2010年綜合基礎(chǔ)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃國家委員會(huì)成員。他曾于1991-1992年和1997-2002年擔(dān)任吉爾吉斯共和國外交部長，在1993-1996年作為吉爾吉斯共和國駐中國的大使。作為吉爾吉斯斯坦的最有經(jīng)驗(yàn)的外交家之一，穆拉特別克大使一直主持吉爾吉斯共和國外交部外交政策委員會(huì)。他提供了大量關(guān)于吉爾吉斯斯坦和中亞政治類專家級的評論。

公共政策研究所的另外一位所長是琴那拉·賈庫波娃教授，她同樣也是公共政策研究所的創(chuàng)始人。她擁有莫斯科國立大學(xué)歷史學(xué)博士學(xué)位，曾在政府部門以及非政府組織供職。在1990年代初期，她擔(dān)任吉爾吉斯共和國教育部長。后來，她創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)了戰(zhàn)略研究和政治媒體研究所。從1994-1996年，她擔(dān)任索羅斯基金會(huì)——吉爾吉斯斯坦分會(huì)的執(zhí)行主任，從1996年至1999年她擔(dān)任其董事會(huì)主席。在1999-2000年琴那拉·賈庫波娃教授利用休假創(chuàng)作了她的專著《沒收生活》。2000-2005年期間，她擔(dān)任“戰(zhàn)爭與和平”研究所吉爾吉斯斯坦的所長。 

研究所的財(cái)務(wù)主任柳德米拉同樣有著相當(dāng)豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，包括在吉爾吉斯斯坦索羅斯基金會(huì)的各類工作審計(jì)，以及在媒體的工作經(jīng)驗(yàn)。她學(xué)習(xí)了大量的國際會(huì)計(jì)培訓(xùn)課程，包括國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（IAS）在布達(dá)佩斯的課程，“卡拉納”公司（美國國際開發(fā)署在比什凱克的分支）的課程。柳德米拉同時(shí)掌管“阿里阿德娜國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”的項(xiàng)目，她與海外的捐助者保持著良好的關(guān)系，這樣也為該研究所的資金提供了有力的保障。

（二）其他相關(guān)專家及顧問團(tuán)隊(duì)

吉爾吉斯斯坦公共政策研究所擁有機(jī)具影響力的研究團(tuán)隊(duì)和獨(dú)立專家。如瓦連京·博加特廖夫是前國際戰(zhàn)略研究所所長、吉爾吉斯共和國總統(tǒng)研究部主任，博加特廖夫先生是研究吉內(nèi)政和中亞外交和國家安全的專家。該所還聘任中亞的戰(zhàn)爭與和平研究所主編菲利普·努貝爾擔(dān)任顧問，菲利普是政治學(xué)和媒體專家，同時(shí)兼任吉爾吉斯斯坦國家新聞的主任，聯(lián)合國記者，國際危機(jī)集團(tuán)高級分析師。

該所另一個(gè)重要人物是葉爾蘭·阿勃杜拉達(dá)耶夫大使，他是前吉爾吉斯共和國駐中華人民共和國大使，吉爾吉斯共和國外交部前副部長。他是在外交政策和吉中關(guān)系的專家，他是吉前政府中親華派的代表。

另外該所的哉尼丁·庫爾曼諾夫博士是“我的祖國”政黨協(xié)調(diào)員。目前，他是議會(huì)改革管理項(xiàng)目的國家顧問。 庫瑪別克·博洛托夫研究員也是該所的顧問同時(shí)也是比什凱克戰(zhàn)爭與與和平研究所（由英國學(xué)院支持）行政主任中亞執(zhí)行項(xiàng)目編輯。

四、研究經(jīng)費(fèi)

吉公共政策研究所由于具有國際化的視野，從事吉內(nèi)政外交，故吸引了大量的國際資助者，如開放研究所、歐安組織民主人權(quán)研究所、英國國際援助署,國家民主基金會(huì)、歐洲安全中心駐吉辦事處,英國駐哈薩克斯坦大使館、國際私人企業(yè)中心、德國駐吉大使館和國際管理體系組織，這些組織為該研究所提供了大量的研究經(jīng)費(fèi)。

該研究所同時(shí)也擁有本地的合作伙伴，包括吉總統(tǒng)戰(zhàn)略研究所、 戰(zhàn)爭與和平研究所、美國中亞大學(xué)、歐安組織比什凱克學(xué)院、前景分析聯(lián)合體、青年人權(quán)組織、吉爾吉斯斯坦學(xué)生聯(lián)合會(huì)、自由之家、瑞士國際安全研究中心、自由中亞之聲—人權(quán)信息分析項(xiàng)目、國際新聞駐吉辦事處、前線俱樂部—國際記者俱樂部、國際記者中心、國際媒體網(wǎng)絡(luò)(MediaNet)、記者公開協(xié)會(huì)、媒體使命研究所、國家廣播電臺駐吉服務(wù)處以及自由歐洲電臺等。這些機(jī)構(gòu)往往與該所同時(shí)承擔(dān)一些研究項(xiàng)目，以支付調(diào)研費(fèi)的形式，雙方展開合作。

從2005年9月日至2006年8月31日,研究所從以上機(jī)構(gòu)共籌集到194,670美圓，具體如下：

    五、國際合作 

    吉爾吉斯斯坦公共政策研究所由于大量的研究經(jīng)費(fèi)來自海外，故參與了大量與海外的合作項(xiàng)目，以下是比較知名的國際活動(dòng)。

《政策辯論和良好治理》作為該研究所的國際重要合作項(xiàng)目。項(xiàng)目由英國大使館和英國國際發(fā)展部在阿拉木圖辦事處提供資助, 旨在建立了政府機(jī)構(gòu)、國會(huì)議員和各黨派和有政治傾向的代表在一個(gè)公開對話的平臺，積極參與當(dāng)前吉爾吉斯斯坦最迫切的問題，該平臺將提供更廣泛的公眾政策辯論。如今該項(xiàng)目的參與者包括：各部委之間的年輕官員，總統(tǒng)行政班底，議會(huì)和親政府代表，反對派和中間派政黨委員，他們對國內(nèi)的政治取向、如何善政、以及加強(qiáng)公開的對話機(jī)制和老百姓的知情權(quán)等政策進(jìn)行辯論和強(qiáng)化培訓(xùn)。在該項(xiàng)目的進(jìn)行中，舉辦了一系列的圓桌討論和政策辯論會(huì)，各相關(guān)人員對公眾關(guān)心的重要問題，進(jìn)行了解和梳理。該項(xiàng)目加強(qiáng)了決策者和民意代表間的溝通，從前期的結(jié)論上看，15個(gè)分報(bào)告已經(jīng)獲得了政府的重視。

《對吉爾吉斯斯坦的政黨能力建設(shè)》也是對完善吉政黨執(zhí)政能力建設(shè)的扶持項(xiàng)目，該項(xiàng)目由德國駐比什凱克大使館資助，目的是使吉爾吉斯斯坦在2006年3月24日政治過渡進(jìn)程事件后,組建一個(gè)非政治而完全由技術(shù)和機(jī)構(gòu)支持平臺，該項(xiàng)目鼓勵(lì)進(jìn)行政治實(shí)踐，并提倡進(jìn)行政黨治理的運(yùn)動(dòng)。該項(xiàng)目參加者是當(dāng)?shù)?/span>最活躍的政黨中青年代表，在實(shí)施該項(xiàng)目的過程中，公共政策研究所通過一系列密集的研討會(huì)、講座來實(shí)現(xiàn)各類黨建工作。通過圓桌會(huì)議上與有關(guān)各方商討如何參與政治和社會(huì)問題，使與會(huì)者有機(jī)會(huì)了解不同政治派別進(jìn)行對話的必要性。當(dāng)項(xiàng)目完成后，代表各種政治團(tuán)體的學(xué)員有機(jī)會(huì)和該國政治人物進(jìn)行互動(dòng)，促進(jìn)了對當(dāng)前危局政治的共同理解，并能保持彼此之間的坦誠溝通。

由歐安組織在比什凱克中心支持的《推廣大學(xué)生人群的選民意識》項(xiàng)目是一種短期項(xiàng)目，旨在促進(jìn)比什凱克大學(xué)內(nèi)相對活躍學(xué)生領(lǐng)袖的選民意識。該項(xiàng)目被認(rèn)為是非常必要，因?yàn)閷W(xué)生的各種政治目的是促進(jìn)競選，了解政治構(gòu)成的重要組成部分。眾所周知，吉爾吉斯斯坦每年擁有20多萬大學(xué)生，他們中大多數(shù)是18-22歲青年人士，幾乎沒有政治投票的經(jīng)驗(yàn)。這使得這些學(xué)生群體成為該國選舉的主要組成部分，即政治操縱的弱勢群體。

作為實(shí)踐性的可操作項(xiàng)目，該項(xiàng)目選擇了25對來自不同大學(xué)的學(xué)生領(lǐng)袖，并制訂了關(guān)于公民教育和個(gè)人能力建設(shè)的一系列密集訓(xùn)練課程，使他們有機(jī)會(huì)與政治家，學(xué)者，研究人員共同參加會(huì)議，就最迫切需要解決的政治問題展開圓桌討論?？傮w而言，該項(xiàng)目為越來越多的這些年輕領(lǐng)袖實(shí)現(xiàn)了完成公民意識的目標(biāo)，增強(qiáng)了其個(gè)人能力和掌握的知識和項(xiàng)目運(yùn)作的技巧。

《本地的建設(shè)能力》也是對吉爾吉斯斯坦的政治分析的文字項(xiàng)目。該項(xiàng)目獲得歐安組織民主和人權(quán)辦公室的支持。該項(xiàng)目的主要目標(biāo)是建成一個(gè)在吉爾吉斯斯坦當(dāng)?shù)?/span>集政治研究和社會(huì)分析，充分施展個(gè)人能力，并形成有針對性的研究分析報(bào)告，以此影響國家的決策者。為了實(shí)現(xiàn)這些目的，該項(xiàng)目計(jì)劃聘用政策研究人員，為政治學(xué)和新聞專業(yè)的學(xué)生開展培訓(xùn)，舉辦政黨研討會(huì)，進(jìn)行全國性的調(diào)查，并編寫關(guān)于該國政治基礎(chǔ)能力定性的研究報(bào)告。

另外，由吉爾吉斯斯坦國青年參與的《吉爾吉斯斯坦公共政策的討論》， 是由美國民主基金會(huì)資助的對話項(xiàng)目。該項(xiàng)目通過使在吉爾吉斯斯坦比什凱克的大學(xué)生群體獲得更多的教育機(jī)會(huì)，改進(jìn)的政策目標(biāo)的決策，以開放的心態(tài)及有效的治理，讓青年更多更透明地參與吉公共政策問題相關(guān)的對話。同時(shí)該項(xiàng)目也促進(jìn)農(nóng)村青年積極參與政策討論，使他們能夠進(jìn)行公開對話，并在公眾輿論和政策進(jìn)行推廣。通過圓桌討論和政策辯論，了解并關(guān)注一系列關(guān)于民生的重大問題。與會(huì)者還必須交付對提供知識和技能培訓(xùn)的感言，和對有關(guān)的善政，公開的對話和民眾知情權(quán)的理解和政策辯論技巧的掌握，通過檢查該國現(xiàn)有的樣本中一系列的關(guān)鍵問題，改善項(xiàng)目預(yù)計(jì)，使與會(huì)者更好地了解各級決策過程。

六、公共影響

吉公共政策研究所特別重視培養(yǎng)未來的決策者。在該國實(shí)施多年的經(jīng)驗(yàn)證明年輕人對新知識和技能最為渴望。故該研究所特別針對政府機(jī)構(gòu)（總統(tǒng)辦公廳、政府和議會(huì)），政黨成員，活躍的學(xué)生（通常是一些青年組織或青年黨團(tuán)的成員）提供的特別講習(xí)班。總體而言，許多社會(huì)青年精英被送到該研究所參加培訓(xùn)。根據(jù)該所統(tǒng)計(jì)，自2006年10月1日至10月大約有150名青年被送到該所培訓(xùn)。

該研究所一直加強(qiáng)與國內(nèi)外媒體的聯(lián)絡(luò)和吸引媒體的關(guān)度。以下是該研究所近期積極參與國際事務(wù)，提高公眾對該研究所的認(rèn)識，而舉辦的極具吸引眼球的重要活動(dòng)：

1、《吉爾吉斯斯坦加入重債窮國倡議：風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇》的圓桌會(huì)議

2006年3月30號在公共政策研究所舉行了圓桌討論，議題是關(guān)于“吉爾吉斯斯坦加入重債窮國倡議：風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇”。 會(huì)議的參與者包括：以爾尼斯·阿卜杜拉扎科夫，他是負(fù)責(zé)吉爾吉斯共和國公共債務(wù)和資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)顧問，土瓷別克夫，國家原子能機(jī)構(gòu)主任財(cái)政部系主任，另外一些國議會(huì)議員被應(yīng)邀出席會(huì)議。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，工商協(xié)會(huì)代表、及吉爾吉斯斯坦戰(zhàn)爭與和平研究所的專家參加了討論。會(huì)議指出，在吉爾吉斯坦對國際援助由國家作為渠道而進(jìn)入所采取的方式，日趨日趨變得苛求批判，例如，對國家扶貧戰(zhàn)略（PRSPs）。國家機(jī)構(gòu)來落實(shí)貫徹就第一個(gè)扶貧戰(zhàn)略（PRS）咨詢進(jìn)行有意義決策的失敗，吉需要在獨(dú)聯(lián)體內(nèi)扮演積極的角色，吉爾吉斯坦革命提供了獨(dú)特的機(jī)會(huì)來影響高層政策。該會(huì)議對“顏色革命”后吉參與歐盟對中亞國家減貧戰(zhàn)略文件的監(jiān)督與評估(M&E)，作出了重要的判斷，也為歐盟對中亞援助報(bào)告和較新的戰(zhàn)略文件提供了依據(jù)。

2、《非政府組織在國家的發(fā)展中》

該研究所2006-2009年間舉辦了很多設(shè)計(jì)非政府組織議題的國際會(huì)議，例如，該研究所提出公民社會(huì)團(tuán)體將認(rèn)定吉爾吉斯坦需要為國內(nèi)所有各界人士開放政治空間。公民社會(huì)組織（CSOs）應(yīng)該直接參與決策, 因此，在政治生活中必須有人懂得民主原則, 而且善于傾聽民意非常重要。實(shí)際上，這就是體現(xiàn)政府和公民社會(huì)內(nèi)相互不了解的根源, 其中專家之間的爭辯是對國家新的戰(zhàn)略是否要聚焦在支持國家建設(shè)的問題上。2006年春季， 該研究所的一些研究者站出來強(qiáng)烈反對世界銀行給予吉爾吉斯坦重債窮國的地位，認(rèn)為這將意味著下一代擔(dān)負(fù)更重的債務(wù)和主權(quán)的喪失。該研究所的人認(rèn)為，在吉國內(nèi)開展項(xiàng)目是為了提高社區(qū)生活水平作出能力建設(shè)。非政府組織在吉爾吉斯坦，塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦付出了多方努力落實(shí)貫徹“社區(qū)驅(qū)動(dòng)型發(fā)展”和“社區(qū)提高網(wǎng)絡(luò)”，然而對這些網(wǎng)絡(luò)的評估顯示，只有在以社區(qū)為基礎(chǔ)的組織和非政府組織在各自取得自己的動(dòng)力和自主之后，這樣的倡導(dǎo)措施在能昌盛。2006年6月25日該所研究人員參加了公民社會(huì)世界大會(huì)。該會(huì)吸引了來自120個(gè)國家不同非政府組織的代表，該研究所的代表著重討論的民間社會(huì)在發(fā)展中世界的作用，特別是建立有效的和政府機(jī)構(gòu)的對話機(jī)制。

七、總體評價(jià)

從該所舉辦的各種研討會(huì)結(jié)論來看，該所舉辦的各類項(xiàng)目是為將來促進(jìn)政府與民間社會(huì)組織、民眾與決策等“原先的對立層”增加了互動(dòng)，并奠定了未來發(fā)展與溝通的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在4年前，個(gè)人與民間社會(huì)組織還只是被動(dòng)地國家治理，但如今他們從該研究所的各類活動(dòng)中吸取了經(jīng)驗(yàn)，從項(xiàng)目中獲得的技能，這將促使他們今后更加積極的參與政治對話、權(quán)利分配及政治決策，并且有助于他們分析整個(gè)進(jìn)程。如何實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)國家在內(nèi)政外交中的發(fā)展與平衡，現(xiàn)在各參與方都成了重要的資源。

吉爾吉斯斯坦公共政策研究所是一家游離與體制外，但又有體制內(nèi)的影響力的新型智庫。但是由于該研究所吸收了大量海外援助，故此其獨(dú)立性無法體現(xiàn)。但由于其創(chuàng)辦人與政府的良好關(guān)系與研究團(tuán)隊(duì)的合作能力，相信能夠在未來成為一家在中亞地區(qū)有影響力的智庫。正是由于這些重要人物的關(guān)系，該機(jī)構(gòu)也獲得了吉爾吉斯斯坦政府的支持，他們的工作得到了包括吉爾吉斯斯坦外交部和內(nèi)政部門的認(rèn)可。在該所的未來計(jì)劃中也包括加強(qiáng)與中國在內(nèi)的研究機(jī)構(gòu)與政府部門建立聯(lián)系，他們最近還提出在中國與中亞，聯(lián)合組建一個(gè)特別研究中心，加強(qiáng)對政府與非政府組織的研究。

摘自《國際著名智庫研究》