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一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)的過程即是一個招商的過程。改革開放以來,中國各地方政府為了加快本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,紛紛設(shè)立開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),作為地方經(jīng)濟(jì)對外開放的窗口,通過稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)等舉措進(jìn)行全面的招商引資,極大地影響著各地經(jīng)濟(jì)的啟動,創(chuàng)造了許多“經(jīng)濟(jì)奇跡”和“財富神話”。
然而,隨著園區(qū)行業(yè)形勢的更迭與發(fā)展,傳統(tǒng)的坐地招商、政策招商早已不再對企業(yè)有強(qiáng)勢的吸引力,在不斷更新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和競爭要求下,開始暴露出諸多的問題,而一些園區(qū)招商創(chuàng)新模式開始陸續(xù)出現(xiàn),沖擊著既有的傳統(tǒng)園區(qū)模式,引領(lǐng)著全新的園區(qū)招商引資范式。
1、園區(qū)PPP模式
PPP的英文全稱是Public—Private—Partnership,即公私合作方式,是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資模式。在該模式下,私營、民營資本與政府合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。PPP模式適用于建設(shè)周期及收益時間較長的項目,園區(qū)類似基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)周期長,資金需求量大,其中部分是政府出資或補(bǔ)貼,收益時間長,因此也適用PPP模式。
這種模式有許多優(yōu)點(diǎn),它可以拓寬融資渠道,減輕了地方政府的債務(wù)壓力。工業(yè)園區(qū)建設(shè)周期長,資金需求量大,通過PPP模式吸收社會資本,減輕了債務(wù)負(fù)擔(dān),也緩解了投資風(fēng)險。園區(qū)PPP是一個長周期的運(yùn)作過程,不同的開發(fā)運(yùn)營階段有不同的盈利點(diǎn),是一個短、中、長期結(jié)合的投資組合,上述各階段的利潤來源能為項目帶來持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流。
是一種集產(chǎn)業(yè)落地、區(qū)域開發(fā)、園區(qū)招商和城市運(yùn)營為一體,以產(chǎn)業(yè)撬動地產(chǎn)、以地產(chǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)新城”PPP閉環(huán)封裝模式,其本質(zhì)是以往土地財政框架下政府平臺公司片區(qū)開發(fā)和招商引資的市場化變種與優(yōu)化。
2、投資營商模式
投資營商模式是以資本手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)落地進(jìn)入園區(qū),與傳統(tǒng)的資本手段不同的是,投資營商強(qiáng)調(diào)的是戰(zhàn)略上的協(xié)同,以產(chǎn)業(yè)落地促園區(qū)形成。這里面不乏一些創(chuàng)新式的“產(chǎn)、融、園”結(jié)合模式大膽設(shè)想,是一個嚴(yán)密的“資本招商+資產(chǎn)增值+資本運(yùn)作”的邏輯鏈條。
第一步是收購相關(guān)的有潛力的企業(yè),形成一個貫穿上下游的產(chǎn)業(yè)鏈,可以互相提供市場訂單,形成緊密的價值鏈;第二步,與地方政府洽談,開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū),將這些企業(yè)投進(jìn)去,并以其為核心,吸引更多的企業(yè)進(jìn)來,形成聚變效應(yīng)。
3、政府引導(dǎo)基金模式
基金投資招商法,就是地方政府利用各種融資渠道,融集資金后,專門設(shè)立一個基金。這個基金的主要功能就是用于吸引具有一定影響力的企業(yè),尤其是互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)具有賦能作用的龍頭企業(yè),通過注資的方式,讓企業(yè)總部或核心業(yè)務(wù)部門留駐在本地,并帶動本地區(qū)招商引資的一種新型的招商方法。
這種招商方法,將地方以投資的方式同具有影響力的龍頭企業(yè)建立起密切的聯(lián)系,能夠為龍頭企業(yè)立足本地區(qū)發(fā)展,同時吸引相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)前來投資發(fā)展提供穩(wěn)定的關(guān)系,從而快速形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚焦效應(yīng),提升地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力。
4、眾創(chuàng)孵化模式
眾創(chuàng)孵化模式是一種完善園區(qū)閉環(huán)生態(tài)的做法,目前很多政府園區(qū)平臺都在這樣操作,僅僅依靠外部招商,逐漸空間逼仄,而很多眾創(chuàng)孵化空間出來的企業(yè)又會大量流失到外部去,以“眾創(chuàng)孵化+園區(qū)招商”,就是成為一種生態(tài)閉環(huán)式的對接模式——很多早期的初創(chuàng)團(tuán)隊在眾創(chuàng)空間和孵化器中成長起來,水到渠成地落戶在園區(qū)當(dāng)中,從而解決了園區(qū)這個生態(tài)森林良性循環(huán)的問題。而這種模式,又可以和前面的基金招商模式與投資營商模式結(jié)合起來,效果更佳,更持久。
5、招商引資飛地模式
2017年6月,國家部委層面首次就“飛地經(jīng)濟(jì)”和“飛地園區(qū)”進(jìn)行聯(lián)合發(fā)文和高調(diào)支持。這個辦法打破了招商中的行政界線,意在促進(jìn)各市縣之間的資源流動。
二家獨(dú)立園區(qū)打破行政區(qū)劃限制,通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā),實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。一些先進(jìn)園區(qū)利用成功經(jīng)驗及優(yōu)勢資源,按照“共建、共管、共享”原則,與其他地區(qū)的市縣、園區(qū)合作,建設(shè)“區(qū)中園”,并成為“飛地型”園區(qū)。
由于土地資源緊張,區(qū)域中心城市普遍面臨著尋找產(chǎn)業(yè)外溢空間的訴求。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源局限形成矛盾時,飛地經(jīng)濟(jì)模式可以讓某些發(fā)達(dá)區(qū)域在不改變行政體制框架的情況下,把一些項目、資金、技術(shù)從發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。雙方在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收分配等方面制定某種合作機(jī)制,實現(xiàn)雙贏。
6、聯(lián)合招商模式
所謂的聯(lián)合招商模式,在商業(yè)地產(chǎn)里叫做“主力店”“旗艦店”,不同的是,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主力店和旗艦店聚集的并非人氣、人流,而是實實在在的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng),這就讓這個主力店、旗艦店本身就成為一個最強(qiáng)有力的招商工具。在一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)當(dāng)中如果能夠有一個具有強(qiáng)大號召力的主力客戶與運(yùn)營商捆綁在一起招商的話,往往能夠起到事半功倍的效果,前提是你能夠找到這個主力客戶,并且給對方帶來真正的重大利益。
7、整體搬遷模式
這種從城市中心向城市周邊整體遷移的模式可遇而不可求,真的需要在政策口和市場口都有相當(dāng)?shù)陌盐詹趴赡茏龅?,而一旦成功,這其中的紅利可非同小可。
現(xiàn)在最當(dāng)紅的雄安新區(qū),采取的就是這種整體遷移模式,據(jù)說已經(jīng)有近百家央企將要浩浩蕩蕩的遷往雄安新區(qū),當(dāng)然這種整體遷移的招商模式是絕對復(fù)制不了的。
8、“園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+”模式
“園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+”是智慧園區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容,即結(jié)合園區(qū)物業(yè)管理、增值服務(wù)和科技創(chuàng)新服務(wù)等規(guī)劃內(nèi)容,幫助園區(qū)在信息化方面建立統(tǒng)一的組織管理協(xié)調(diào)架構(gòu)、業(yè)務(wù)管理平臺和對內(nèi)對外服務(wù)運(yùn)營平臺。具體來看,“園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+”主要有以下三個運(yùn)營模式:
一是面向園區(qū)內(nèi)部的經(jīng)營管理系統(tǒng),借助互聯(lián)網(wǎng)工具提升園區(qū)運(yùn)營管理的工作效率,為入園企業(yè)提供更高效便捷的園區(qū)管理和服務(wù)。
二是面向企業(yè)的服務(wù)超市管理系統(tǒng),構(gòu)建順暢的服務(wù)對接流程和合理的利益保障機(jī)制,實現(xiàn)有服務(wù)需求的園區(qū)企業(yè)與相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效對接。
三是面向園區(qū)/企業(yè)間的集合交易系統(tǒng),搭建不同園區(qū)之間共享的平臺級服務(wù)系統(tǒng),促進(jìn)不同園區(qū)之間、園區(qū)與企業(yè)之間實現(xiàn)更廣泛的互動,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
9、“體系化招商”模式
“體系化招商”是產(chǎn)業(yè)園區(qū)在一個城市或者全國或者城市群有多個項目情況下,在一個集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局下跨地區(qū)、跨城市、跨項目的產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商推廣平臺。
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