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各市、縣（區(qū)）體育局、財政局，平潭綜合實驗區(qū)管委會社會事業(yè)局、財政金融局，省體校，各相關單位：

為推動福建省體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究，我們修訂了《福建省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》、制定了《福建省競技體育品牌項目建設專項經(jīng)費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1．福建省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

　　　　　2．福建省競技體育品牌項目建設專項經(jīng)費管理辦法

福建省體育局福建省財政廳

2019年9月29日

附件1

福建省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章總則

第一條　為促進全省體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《福建省人民政府關于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展　促進體育消費十條措施的通知》（閩政〔2015〕40號）及《福建省關于促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（閩體〔2019〕154號）等文件精神，省財政設立省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。為加強專項資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱專項資金是指從省級財政安排用于全省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。

第三條　專項資金管理遵循突出重點，擇優(yōu)扶持，公開公平公正，嚴格監(jiān)管的原則。

第四條　省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的執(zhí)行期限為3年，從 2019年至2021年。

第二章　職責分工

第五條　專項資金由省體育局、省財政廳共同牽頭管理。

省財政廳履行以下職責：

（一）負責專項資金的管理和政策研究，會同省體育局建立健全專項資金具體管理制度；

（二）組織專項資金支出預算的編制和執(zhí)行；

（三）組織開展專項資金預算績效管理工作；

（四）組織專項資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關管理工作；

（五）監(jiān)督專項資金支出活動，并對違法行為作出處理。

省體育局履行以下職責：

（一）會同省財政廳建立健全專項資金具體管理制度；

（二）按預算管理要求，編制專項資金支出預算；

（三）負責本部門對執(zhí)行已經(jīng)批復的專項資金支出預算，監(jiān)督專項資金的使用；

（四）提出專項資金績效目標，并按照確定的績效目標對專項資金實施績效跟蹤和評價；

（五）負責對本部門執(zhí)行期滿或者被撤銷專項資金的相關管理工作。

第六條　市縣財政部門和體育部門負責本地區(qū)專項資金使用管理、績效評價、監(jiān)督檢查等工作。

第三章　資金分配及使用

第七條　專項資金主要用于支持以下六個方向：

（一）支持國家級體育產(chǎn)業(yè)示范基地和示范單位（項目）；

（二）支持省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地、特色基地和示范單位（項目）；

（三）支持品牌賽事，包括國際品牌賽事、自主品牌賽事、體育職業(yè)賽事、特色品牌賽事、全民健身系列品牌賽事等；

（四）支持體育制造業(yè)延伸體育服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項目；

（五）支持體育企業(yè)參加境內(nèi)外展會；

（六）支持體育服務業(yè)的體育設施建設項目，包括運動項目產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)體育發(fā)展、體康文融合發(fā)展、體育旅游精品工程、體育標準化建設、體育培訓、體育綜合體、運動休閑小鎮(zhèn)、體育俱樂部等。

第八條　每年省本級根據(jù)項目實際情況按一定比例用于國家級體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位（項目），省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地（特色基地、單位、項目）和重要賽事等體育產(chǎn)業(yè)項目，剩余的專項資金采用因素分配法進行分配后轉(zhuǎn)移支付下達各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)。

第九條　省體育局根據(jù)本辦法規(guī)定，結合年度工作重點、項目庫及預算安排等，制定印發(fā)有關體育產(chǎn)業(yè)專項資金年度申報文件，明確年度資金支持重點、方向及有關具體要求。并按照政府信息公開的有關要求，省本級的由省體育局公開申報條件、申報時限、分配辦法和補助標準等有關內(nèi)容；轉(zhuǎn)移支付的由各設區(qū)市體育部門公開申報條件、申報時限、分配辦法和補助標準等有關內(nèi)容。

第十條　省體育局按照《福建省人民政府關于改革和完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度的實施意見》規(guī)定，于當年10月31日前將下一年度轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)提前下達至各設區(qū)市（含平潭）；并在下一年根據(jù)各設區(qū)市體育部門上報補助項目實際完成情況，對上年提前下達預計數(shù)進行適當調(diào)整，在省人大批準預算后的60日內(nèi)會同省財政廳下達。資金分配結果按政府信息公開有關要求公開。各設區(qū)市體育部門應在當年9月30日前建立補助項目庫，提前做好申報準備工作。

第十一條　各設區(qū)市體育部門負責組織本地區(qū)所屬企業(yè)、項目的申報和審核，并組織評審、集體研究和公示等工作；縣級體育部門承擔組織申報、項目真實性核查等初審及向各設區(qū)市體育部門推薦的職責。

第十二條　各項目補助標準由各設區(qū)市體育部門按照當?shù)貙嶋H情況制訂。要突出重點，集中資金，扶優(yōu)扶強，不得搞普惠性補助。

第十三條　市（縣、區(qū)）體育、財政部門應當在收到省財政轉(zhuǎn)移支付的專項資金1個月內(nèi)將項目和資金下達給有關單位。

第十四條　使用單位應根據(jù)項目申報文本的要求，落實自籌資金等實施條件，保障項目順利實施。同時應當嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)政策和財務制度，科學、合理使用專項資金，加強專項資金的管理和核算，并按照規(guī)定妥善保存有關原始票據(jù)及憑證以備檢查。

第四章　預算績效管理和監(jiān)督

第十五條　專項資金申報期間，省體育局應當按照省財政廳有關文件要求編報績效目標并提交省財政廳審核，符合相關要求的方可進入下一步預算編審流程；不符合相關要求的，省財政廳應要求其調(diào)整、修改。

第十六條　專項資金執(zhí)行期間，省體育局應當按照績效目標對專項資金進行跟蹤監(jiān)督和績效評價，對偏離績效目標的項目采取措施進行整改。省財政廳對專項資金執(zhí)行績效進行監(jiān)督檢查，對績效目標完成情況進行評價考核。

第十七條　專項資金執(zhí)行期滿后，省體育局會同省財政廳對專項資金的績效情況開展綜合評價?？冃гu價結果作為改進預算管理、編制以后年度部門預算、安排財政資金的重要依據(jù)。

第十八條　專項資金應當按照規(guī)定的用途和范圍分配使用，禁止用于市縣體育部門行政支出和“三公”經(jīng)費支出。

第十九條　資金使用單位應主動接受財政、審計、體育等部門的監(jiān)督檢查。

第二十條　專項資金使用管理中存在虛報、申領、截留、挪用等違法行為的，除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外，應當按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定對相關部門和單位予以處理，并依法追究相關責任人的責任。構成犯罪的，依法移送司法機關。

第五章　附　則

第二十一條　本辦法由福建省體育局、福建省財政廳負責解釋。

第二十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法印發(fā)之日前已下達資金可按原有規(guī)定執(zhí)行。原《福建省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（閩財教〔2016〕44號）同時廢止。

附件2

福建省競技體育品牌項目建設

專項資金管理辦法

第一章總則

第一條 為了加強競技體育品牌項目建設專項資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家、省有關財務制度和《福建省競技體育品牌項目建設實施意見》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的競技體育品牌項目建設專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指省級財政安排用于競技體育品牌項目建設補助的專項資金。本辦法所稱“競技體育品牌項目”是指四類品牌項目：即基礎大項、大球項目、歷屆運動會金牌概率高的項目和具有福建特色的項目。其中，基礎大項指田徑和游泳項目；大球項目指足球、籃球、排球項目；傳統(tǒng)優(yōu)勢（特色）項目指羽毛球、體操、舉重、擊劍、武術套路、皮劃賽艇等歷屆奧運會、全運會金牌項目和帆船等具有地方傳統(tǒng)特色項目。

第三條 競技體育品牌項目建設專項資金使用遵循“省級引導、突出重點、?？顚Ｓ?、追蹤問效”的原則。

第四條 專項資金的執(zhí)行期限為三年，從2019年至2021年。

第二章職責分工

第五條 競技體育品牌項目建設專項資金由省財政廳和省體育局共同牽頭管理。

省財政廳負責專項資金的管理和政策研究，會同省體育局建立健全專項資金具體管理制度；組織專項資金的支出預算的編制和執(zhí)行；組織開展專項資金預算績效管理工作；組織專項資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關管理工作；監(jiān)督專項資金支出活動，并對違法行為作出處理。

省體育局會同省財政廳建立健全專項資金具體管理制度；按預算管理要求，編制專項資金支出預算；負責本部門對申請使用專項資金的申報材料進行審核，執(zhí)行已經(jīng)批復的專項資金支出預算，監(jiān)督專項資金的使用；提出專項資金績效目標，并按照確定的績效目標對專項資金實施績效跟蹤和評價；負責對本部門執(zhí)行期滿或者被撤銷專項資金的相關管理工作。

第六條 市縣財政部門和體育部門負責本地區(qū)經(jīng)費具體使用、管理和監(jiān)督。

第三章品牌項目的確立

第七條 省體育局相關業(yè)務處室根據(jù)新周期全省競技體育戰(zhàn)略發(fā)展的需要，結合各地市傳統(tǒng)項目優(yōu)勢、教練人才優(yōu)勢、梯隊建設優(yōu)勢、場地設施優(yōu)勢、大賽成績優(yōu)勢等情況，于新周期第一年出臺《福建省競技體育品牌項目建設實施意見》，對全省品牌項目建設進行總體布局。

第四章經(jīng)費分配及使用

第八條 專項資金主要用于以下方向：教練人才培養(yǎng)和梯隊建設；引進高端教練人才及教練隊伍的進修、培訓、學術交流；優(yōu)秀運動員人才梯隊建設；訓練設備和器材更新；科學化、智能化訓練；舉辦和參加全國及以上級別的青少年比賽和交流活動。

第九條 競技體育品牌項目建設補助標準為：大球項目和水上項目按每年每項100萬元，田徑、游泳、羽毛球、體操、射擊、射箭等項目按每年每項50萬元，武術套路、拳擊、擊劍和舉重等項目按每年每項30萬元。

第十條 對省本級項目實施單位的補助列入實施單位部門預算，對市縣項目實施單位的補助通過市縣轉(zhuǎn)移支付方式安排。每年10月15日前，省體育局會同省財政廳將下一年度專項資金轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)提前下達市縣，市縣應將提前下達的轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)足額編入本級預算。

第十一條 專項資金應在省人大批準預算后的60日內(nèi)正式下達市縣，市縣財政部門收到專項資金補助文件后，應會同同級體育部門在30日內(nèi)將資金下達到具體項目實施單位。資金分配結果按政府信息公開有關要求公開。

第十二條 各市縣不得削減品牌項目實施單位原有的年度保障經(jīng)費。市縣政府可按照“政府引導、地方投入、社會參與”的原則，積極籌措資金，彌補品牌項目建設經(jīng)費的不足。

第五章預算績效管理和監(jiān)督

第十三條 專項資金申報期間，省體育局應當按照省財政廳有關文件要求編報績效目標并提交省財政廳審核，符合相關要求的方可進入下一步預算編審流程；不符合相關要求的，省財政廳應要求其調(diào)整、修改。

第十四條 專項資金執(zhí)行期間，省體育局應當按照績效目標對專項資金進行跟蹤監(jiān)督和績效評價，對偏離績效目標的項目采取措施進行整改。省財政廳對專項資金執(zhí)行績效進行監(jiān)督檢查，對績效目標完成情況進行評價考核。

第十五條 專項資金執(zhí)行期滿后，省財政廳會同省體育局對專項資金的績效情況開展綜合評價。績效評價結果作為改進預算管理、編制以后年度部門預算、安排財政資金的重要依據(jù)。

第十六條 專項資金應當按照規(guī)定的用途和范圍分配使用，禁止用于市縣體育部門行政支出和“三公”經(jīng)費支出。

第十七條 經(jīng)費使用單位應主動接受財政、審計、體育等部門的監(jiān)督檢查。

第十八條 專項資金分配結果將按規(guī)定時限通過省體育局門戶網(wǎng)站對外公開，確保資金分配公平、公正。

第十九條 專項資金使用管理中存在虛報、申領、截留、挪用等違法行為的，除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外，應當按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定對相關部門和單位予以處理，并依法追究相關責任人的責任。構成犯罪的，依法移送司法機關。

第六章附則

第二十條 本辦法由福建省財政廳、福建省體育局負責解釋。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起實施。