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貫徹落實(shí)國(guó)家和我省科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步規(guī)范湖南省引才引智示范基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省引智基地”）的建設(shè)和管理，充分利用國(guó)際創(chuàng)新資源，發(fā)揮省引智基地在引才引智工作中引導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用，湖南省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)了《湖南省引才引智示范基地管理辦法》(湘科發(fā)〔2021〕6號(hào))，自2021年1月21日起實(shí)施?，F(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、制定背景

原湖南省外國(guó)專(zhuān)家局2014年出臺(tái)了《湖南省引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地和湖南省引進(jìn)國(guó)外智力示范單位管理辦法》（湘外專(zhuān)發(fā)〔2014〕7號(hào)），該辦法實(shí)施以來(lái)全省目前在有效期內(nèi)共有13個(gè)省級(jí)引智基地和示范單位，對(duì)于我省引才引智成果的培育、轉(zhuǎn)化和推廣起到了積極作用，現(xiàn)已到期。根據(jù)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局《國(guó)家引才引智示范基地管理辦法》（外專(zhuān)發(fā)〔2017〕199號(hào)）第二十三條明確規(guī)定：“各省級(jí)引智歸口部門(mén)可參照本辦法，制定地方引智基地管理辦法，建設(shè)地方引智基地，推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)兩級(jí)引智基地體系建設(shè)”，省科學(xué)技術(shù)廳在認(rèn)真研究國(guó)家有關(guān)規(guī)定并借鑒兄弟省市相關(guān)政策經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成了《湖南省引才引智示范基地管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共十八條，根據(jù)內(nèi)容分為六個(gè)部分：

1.第一條至第三條明確了文件制定依據(jù)、省引智基地的定義、建設(shè)的目的等。

2.第四條至第六條明確了省科技廳、各推薦單位主要職責(zé)和省引智基地的義務(wù)。

3.第七條至第八條明確了省引智基地申報(bào)條件及程序規(guī)定。

4.第九條至第十二條明確了省引智基地的有效期及經(jīng)費(fèi)來(lái)源，以及省科技廳擇優(yōu)推薦省引智基地等政策。

5.第十三至第十六條明確了對(duì)省引智基地考核評(píng)估以及動(dòng)態(tài)管理的機(jī)制。規(guī)范了考核評(píng)估周期、內(nèi)容、方式、等次、申報(bào)事項(xiàng)以及撤銷(xiāo)、終止和懲罰機(jī)制。

6.第十七條至第十八條明確市州歸口部門(mén)可參照制定地方管理辦法及本辦法的有效期。指出在有效期內(nèi)的湖南省引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地和湖南省引進(jìn)國(guó)外智力示范單位繼續(xù)按原管理辦法的相關(guān)政策予以管理，到期自動(dòng)退出。

三、主要特點(diǎn)

1.立足湖南特色。積極引導(dǎo)申報(bào)單位充分發(fā)揮引才引智示范基地的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和推動(dòng)我省引才引智基地建設(shè)，著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐。

2.簡(jiǎn)化申報(bào)程序。為貫徹落實(shí)“四減”有關(guān)要求，簡(jiǎn)化申報(bào)程序，進(jìn)一步為申報(bào)單位提供便利。

3.簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)考核程序。按照深化“放管服”改革，優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境的要求，減輕單位迎檢壓力，簡(jiǎn)化考核程序，提升考核工作的科學(xué)性和實(shí)效性。

4.實(shí)行優(yōu)勝劣汰。擇優(yōu)向科技部推薦高端外國(guó)專(zhuān)家引進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目和從認(rèn)定的省級(jí)引智基地中推薦申報(bào)國(guó)家引才引智示范基地、高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃。考核評(píng)估以及動(dòng)態(tài)管理，劃定等次，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，鼓勵(lì)先進(jìn)，撤銷(xiāo)或終止不合格。

5.實(shí)行屬地管理。參照國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局《國(guó)家引才引智示范基地管理辦法》對(duì)基地實(shí)行屬地管理。

湖南省科學(xué)技術(shù)廳

2021年3月4日