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作為國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，上海市積極對接國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展需要，以打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)為主線，探索通過組織建設(shè)大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室的方式，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用一體化合作機制，加快構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)。目前，第一批7家實驗室均已試點通過驗收，第二批大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室正式啟動招募，有力促進上海市多源數(shù)據(jù)融合和數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用水平。

　　一、首批大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室建設(shè)成效顯著

　　2018年，上海在重點行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)率先開展了大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室試點建設(shè)工作。

　　經(jīng)上海市經(jīng)信委組織申報和專家評審，首批共有醫(yī)療、旅游、交通、能源、金融、城市管理、開放數(shù)據(jù)等7個領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室進入試點。首批實驗室均由上海各行業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)或重點研究機構(gòu)牽頭，通過聯(lián)合“產(chǎn)、學(xué)、研、用”各方主體和創(chuàng)新資源，合力推進實驗室建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化。

　　目前，首批實驗室已完成建設(shè)目標并取得明顯成果。

　　一是發(fā)揮行業(yè)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，初具行業(yè)服務(wù)能力。例如，醫(yī)療實驗室牽頭單位市公共衛(wèi)生臨床中心，聯(lián)合市申康中心、市胸科醫(yī)院、市龍華醫(yī)院等單位，共同建設(shè)醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享資源平臺，匯聚了傳染性疾病肺結(jié)核（2.1余萬患者）、糖尿病（106萬患者）、心衰（20萬患者）患者相關(guān)的臨床數(shù)據(jù)資源，并建立了患者專病病例庫、中醫(yī)診斷數(shù)據(jù)庫、典籍知識數(shù)據(jù)庫等，數(shù)據(jù)總?cè)萘恳?guī)模超過60TB。其他包括交通、能源、旅游實驗室等也建設(shè)形成了行業(yè)性數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。

　　二是積極探索多源數(shù)據(jù)融合，打造大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。例如，旅游實驗室牽頭單位金棕櫚公司，聯(lián)合市文化旅游局、美團旅行、上海聯(lián)通等共建單位，開發(fā)了上海市旅游大數(shù)據(jù)平臺，打造“一機游上海（長三角）”APP，率先實現(xiàn)包括上海區(qū)域手機信令、旅游消費、入境航空、A級景區(qū)客流、浦江兩岸45公里客流、全市文旅活動等多源數(shù)據(jù)整合，并推出行業(yè)分析報告“上海商圈最燃指數(shù)”、“假日來滬酒店客群消費數(shù)據(jù)分析”等。其他實驗室也形成如交通實驗室“長三角路網(wǎng)狀態(tài)指數(shù)”、金融實驗室“去中心化金融監(jiān)管服務(wù)平臺”、能源實驗室“基于行業(yè)用電分析的景氣指數(shù)”等一批融合創(chuàng)新應(yīng)用。

　　三是充分打通產(chǎn)學(xué)研用，推動關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)化。例如，開放數(shù)據(jù)實驗室牽頭單位優(yōu)刻得公司，聯(lián)合復(fù)旦、聯(lián)通等單位，針對國內(nèi)長期數(shù)據(jù)安全流通軟件缺乏的問題，共同攻關(guān)研發(fā)了“數(shù)據(jù)安全流通平臺”產(chǎn)品，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)的分離，使數(shù)據(jù)需求方從提供方安全合規(guī)地獲取加密數(shù)據(jù)，填補了國內(nèi)該領(lǐng)域同類型產(chǎn)品的空白，現(xiàn)已在上海市大數(shù)據(jù)中心等部門投入實際使用。

　　四是通過實際業(yè)務(wù)場景測試，形成行業(yè)數(shù)據(jù)標準規(guī)范。例如，城市管理實驗室牽頭建設(shè)單位上海大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新中心，聯(lián)合市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展研究院，通過城域物聯(lián)網(wǎng)試驗場、網(wǎng)格化綜合平臺的建設(shè)和應(yīng)用場景測試，提出了智慧城市物聯(lián)數(shù)據(jù)采集、治理、流通、應(yīng)用等方面的標準初稿。交通實驗室編制發(fā)布了《交通大數(shù)據(jù)跨平臺數(shù)據(jù)接入標準》文件，目前已成為上海交通主管部門的跨平臺數(shù)據(jù)接入和共享交換的重要參考指導(dǎo)依據(jù)。

　　二、第二批大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室創(chuàng)新建設(shè)模式

　　2019年8月，上海市啟動大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室招募工作，相比首批試點，第二批實驗室招募主要有三方面變化。

　　一是完善建設(shè)機制。改1年試點為“1+2”的建設(shè)模式，即“第1年試點建設(shè)+后2年實施推進”的模式，試點期結(jié)束組織初步驗收，驗收通過進入實施階段；三年期滿后對實驗室進行復(fù)審，對復(fù)審不合格的實驗室予以摘牌。原有首批試點實驗室轉(zhuǎn)為實施推進階段，納入統(tǒng)一管理。同時，優(yōu)化實驗室資金支持方式，在后2年推進中，對實驗室轉(zhuǎn)化的優(yōu)秀項目在信息化發(fā)展專項資金中同等條件下優(yōu)先考慮支持。

　　二是聚焦重點任務(wù)。明確要求申報單位應(yīng)具備一定的合作基礎(chǔ)，建設(shè)內(nèi)容進一步聚焦，從大數(shù)據(jù)推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、行業(yè)大數(shù)據(jù)資源匯聚整合和開放共享、大數(shù)據(jù)卡脖子關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)突破和產(chǎn)業(yè)化、行業(yè)數(shù)據(jù)標準規(guī)范制定等角度，選擇若干重大問題予以重點攻關(guān)，并在申報開始就予以明確。

　　三是拓寬支持領(lǐng)域。增設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域，如鋼鐵、能源、高端裝備，把教育科研、跨境數(shù)據(jù)流動、社會信用服務(wù)、金融服務(wù)、新零售作為支持領(lǐng)域。