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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、自然資源廳（局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、水利廳（水務(wù)局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局、委）、林業(yè)和草原局、高級人民法院、人民檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和草原局、人民法院、人民檢察院：

　　為加快推進生態(tài)文明建設(shè)，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，我們制定了《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　2020年生態(tài)環(huán)境損害賠償收入列政府收支分類科目“1039999其他收入”，以后年度根據(jù)政府收支分類科目修訂情況列入相應(yīng)科目。

　　附件：生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）

　　附件：

生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）

　　第一條為加快推進生態(tài)文明建設(shè)，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》等，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，是指生態(tài)環(huán)境損害事件發(fā)生后，在生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)或者無法完全修復(fù)以及賠償義務(wù)人不履行義務(wù)或者不完全履行義務(wù)的情況下，由造成損害的賠償義務(wù)人主動繳納或者按照磋商達成的賠償協(xié)議、法院生效判決繳納的資金。

　　經(jīng)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協(xié)議確定或者人民法院生效法律文書確定，由賠償義務(wù)人修復(fù)或者由其委托具備修復(fù)能力的社會第三方機構(gòu)進行修復(fù)的，發(fā)生的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費用不納入本辦法管理。

　　第三條本辦法所稱賠償義務(wù)人，是指違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位和個人。

　　賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，及時繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償資金。

　　第四條按照國務(wù)院授權(quán)，省級人民政府、市地級人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人。省域內(nèi)跨市地的生態(tài)環(huán)境損害，由省級人民政府管轄；其他工作范圍劃分由省級人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況確定。跨省域的生態(tài)環(huán)境損害，由生態(tài)環(huán)境損害地的相關(guān)省級人民政府協(xié)商開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

　　國務(wù)院直接行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的，由受委托代行該所有權(quán)的部門作為賠償權(quán)利人。

　　第五條賠償權(quán)利人及其指定的相關(guān)部門、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極與賠償義務(wù)人進行生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商。磋商未達成一致的，賠償權(quán)利人及其指定的相關(guān)部門、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時提起訴訟。賠償義務(wù)人不履行或者不完全履行生態(tài)環(huán)境損害賠償資金支付義務(wù)的，賠償權(quán)利人及其指定的相關(guān)部門、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　賠償權(quán)利人可以根據(jù)部門職責(zé)指定自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等相關(guān)部門、機構(gòu)負責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。

　　第六條賠償權(quán)利人負責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用和管理。賠償權(quán)利人指定的相關(guān)部門、機構(gòu)負責(zé)執(zhí)收生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金；人民法院負責(zé)執(zhí)收由人民法院生效判決確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金。

　　生態(tài)環(huán)境損害賠償資金作為政府非稅收入，實行國庫集中收繳，全額上繳賠償權(quán)利人指定部門、機構(gòu)的本級國庫，納入一般公共預(yù)算管理。

　　第七條損害結(jié)果發(fā)生地涉及多個地區(qū)的，由損害結(jié)果第一發(fā)生地賠償權(quán)利人牽頭組織地區(qū)間政府協(xié)商確定賠償資金分配，無法達成一致的，報共同的上級人民政府決定。

　　第八條生態(tài)環(huán)境損害賠償資金統(tǒng)籌用于在損害結(jié)果發(fā)生地開展的生態(tài)環(huán)境修復(fù)相關(guān)工作。

　　第九條生態(tài)環(huán)境修復(fù)相關(guān)支出納入本級一般公共預(yù)算，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。賠償權(quán)利人指定的相關(guān)部門、機構(gòu)負責(zé)編制生態(tài)修復(fù)及工作經(jīng)費支出預(yù)算草案、績效目標，提出使用申請，并對提供材料的真實性負責(zé)，經(jīng)本級財政部門審核后按照規(guī)定支出。

　　第十條生態(tài)環(huán)境修復(fù)相關(guān)資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照有關(guān)財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)定進行處理。

　　第十一條生態(tài)環(huán)境修復(fù)相關(guān)資金實施全過程預(yù)算績效管理。賠償權(quán)利人指定的部門、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強事前績效評估和績效監(jiān)控，在預(yù)算年度結(jié)束及時開展績效自評并將結(jié)果報送本級財政部門。

　　第十二條財政部門應(yīng)當(dāng)督促賠償權(quán)利人指定的部門、機構(gòu)以及人民法院及時將生態(tài)環(huán)境損害賠償資金上繳本級國庫，審核批復(fù)資金支出預(yù)算，對生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用情況實施財政監(jiān)督管理和定期績效評價，并參考績效評價結(jié)果作出預(yù)算安排。

　　第十三條相關(guān)單位和個人存在虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用生態(tài)環(huán)境損害賠償資金等違法行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條相關(guān)單位和個人在生態(tài)環(huán)境損害賠償資金分配、審核等工作中，存在違規(guī)分配、使用、管理資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條環(huán)境民事公益訴訟中，經(jīng)人民法院生效法律文書確定的生態(tài)環(huán)境無法修復(fù)或者無法完全修復(fù)的損害賠償資金，以及賠償義務(wù)人未履行義務(wù)或者未完全履行義務(wù)時應(yīng)當(dāng)支付的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用，可參照本辦法規(guī)定管理；需要修復(fù)生態(tài)環(huán)境的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時移送省級、市地級人民政府及其指定的相關(guān)部門、機構(gòu)組織實施。

　　第十六條生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用情況應(yīng)當(dāng)由賠償權(quán)利人或者其指定的部門、機構(gòu)以適當(dāng)?shù)男问郊皶r向社會公開。

　　第十七條各地區(qū)可結(jié)合本辦法及實際情況制定本地區(qū)管理辦法細則。

　　第十八條本辦法由財政部會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。

　　第十九條本辦法自印發(fā)之日起實施。