司法部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)《環(huán)境損害
司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》的通知
司發(fā)通〔2019〕56號
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)、生態(tài)環(huán)境廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、生態(tài)環(huán)境局:
為落實中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的部署要求,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作,根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》、《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》(司法部令第95號)、《司法鑒定人登記管理辦法》(司法部令第96號)、《司法部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》(司發(fā)通〔2015〕118號)等法律、規(guī)章及文件有關(guān)規(guī)定,司法部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合組織制定了《環(huán)境損害司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。
《規(guī)定》細(xì)化了環(huán)境損害司法鑒定七大類鑒定事項,對于更加清晰準(zhǔn)確地界定環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)類別和范圍,方便環(huán)境損害司法鑒定委托,切實提高環(huán)境損害司法鑒定管理工作的針對性、規(guī)范性和科學(xué)性具有重要意義。
請各地嚴(yán)格按照《規(guī)定》核定環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)類別,切實加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管,不斷提高環(huán)境損害司法鑒定管理工作水平,努力為新時代美麗中國建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
司 法 部
生態(tài)環(huán)境部
2019年5月6日
環(huán)境損害司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定執(zhí)業(yè)活動,明確界定環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和鑒定人的執(zhí)業(yè)類別,根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》、《司法部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》等法律和規(guī)范性文件,以及我國司法鑒定管理和環(huán)境損害司法鑒定的需求,制定本規(guī)定。
第二條 環(huán)境損害司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用環(huán)境科學(xué)的技術(shù)或者專門知識,采用監(jiān)測、檢測、現(xiàn)場勘察、實驗?zāi)M或者綜合分析等技術(shù)方法,對環(huán)境污染或者生態(tài)破壞訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。
第三條 環(huán)境損害司法鑒定解決的專門性問題包括:確定污染物的性質(zhì);確定生態(tài)環(huán)境遭受損害的性質(zhì)、范圍和程度;評定因果關(guān)系;評定污染治理與運行成本以及防止損害擴(kuò)大、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施或方案等。
第二章 污染物性質(zhì)鑒定
第四條 固體廢物鑒定。包括通過溯源及固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判斷待鑒定物質(zhì)是否屬于固體廢物。
第五條 危險廢物鑒定。包括依據(jù)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》中規(guī)定的程序,判斷固體廢物是否屬于列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物,以及鑒別固體廢物是否具有危險特性;確定危險廢物的合法、科學(xué)、合理的處置方式,制定處置方案建議,按照處理成本、收費標(biāo)準(zhǔn)等評估處置費用等。
第六條 有毒物質(zhì)(不包括危險廢物)鑒定。包括根據(jù)物質(zhì)來源認(rèn)定待鑒定物質(zhì)是否屬于法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的有毒物質(zhì),或根據(jù)文獻(xiàn)資料、實驗數(shù)據(jù)等判斷待鑒定物質(zhì)是否具有環(huán)境毒性;確定有毒物質(zhì)的合法、科學(xué)、合理的處置方式,制定處置方案建議,按照處理成本、收費標(biāo)準(zhǔn)等評估處置費用等。
第七條 放射性廢物鑒定。包括認(rèn)定待鑒定物質(zhì)是否含有放射性核素或被放射性核素污染,其放射性水平是否符合國家規(guī)定的控制水平,是否屬于預(yù)期不再使用的放射性物質(zhì)等;確定放射性廢物的合法、科學(xué)、合理的處置方式,制定處置方案建議,按照處理成本、收費標(biāo)準(zhǔn)等評估處置費用等。
第八條 含傳染病病原體的廢物(不包括醫(yī)療廢物)鑒定。包括認(rèn)定待鑒定物質(zhì)是否含有細(xì)菌、衣原體、支原體、立克次氏體、螺旋體、放線菌、真菌、病毒、寄生蟲等傳染病病原體;確定含傳染病病原體廢物的合法、科學(xué)、合理的處置方式,制定處置方案建議,按照處理成本、收費標(biāo)準(zhǔn)等評估處置費用等。
第九條 污染物篩查及理化性質(zhì)鑒定。包括通過現(xiàn)場勘察、生產(chǎn)工藝分析、實驗室檢測等方法綜合分析確定廢水、廢氣、固體廢物中的污染物,鑒定污染物的理化性質(zhì)參數(shù)等。
第十條 有毒物質(zhì)、放射性廢物致植物損害鑒定。包括確定植物(包括農(nóng)作物、林草作物、景觀或種用等種植物和野生植物)損害的時間、類型、程度和范圍等,判定危險廢物、有毒物質(zhì)、放射性廢物接觸與植物損害之間的因果關(guān)系,制定植物恢復(fù)方案建議,評估植物損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第十一條 有毒物質(zhì)、放射性廢物致動物損害鑒定。包括確定動物(包括家禽、家畜、水產(chǎn)、特種、娛樂或種用等養(yǎng)殖動物和野生動物)損害的時間、類型、程度和范圍等,判定危險廢物、有毒物質(zhì)、放射性廢物接觸和動物損害之間的因果關(guān)系,制定動物恢復(fù)方案建議,評估動物損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第三章 地表水與沉積物環(huán)境損害鑒定
第十二條 污染環(huán)境行為致地表水與沉積物環(huán)境損害鑒定。包括確定水功能,識別特征污染物,確定地表水和沉積物環(huán)境基線,確認(rèn)地表水和沉積物環(huán)境質(zhì)量是否受到損害,確定地表水和沉積物環(huán)境損害的時空范圍和程度,判定污染環(huán)境行為與地表水和沉積物環(huán)境損害之間的因果關(guān)系,制定地表水和沉積物環(huán)境修復(fù)方案建議,評估地表水和沉積物環(huán)境損害數(shù)額,評估修復(fù)效果等。
第十三條 污染環(huán)境行為致水生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定。包括確定水生態(tài)系統(tǒng)功能,識別瀕危物種、優(yōu)勢物種、特有物種、指示物種等,確定水生態(tài)系統(tǒng)損害評價指標(biāo)與基線水平,確認(rèn)水生態(tài)系統(tǒng)功能是否受到損害,確定水生態(tài)系統(tǒng)損害的時空范圍和程度,判定污染環(huán)境行為與水生態(tài)系統(tǒng)損害之間的因果關(guān)系,制定水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)方案建議,評估水生態(tài)系統(tǒng)損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第十四條 地表水和沉積物污染致植物損害鑒定。包括確定植物(包括農(nóng)作物、林草作物、景觀或種用等種植物和野生植物)損害的時間、類型、范圍和程度,判定地表水和沉積物污染與植物損害之間的因果關(guān)系,制定植物恢復(fù)方案建議,評估植物損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第十五條 地表水和沉積物污染致動物損害鑒定。包括確定動物(包括家禽、家畜、水產(chǎn)、特種、娛樂或種用等養(yǎng)殖動物和野生動物)損害的時間、類型、范圍和程度,判定地表水和沉積物污染與動物損害之間的因果關(guān)系,制定動物恢復(fù)方案建議,評估動物損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第四章 空氣污染環(huán)境損害鑒定
第十六條 污染環(huán)境行為致環(huán)境空氣損害鑒定。包括識別特征污染物,確定環(huán)境空氣基線,確認(rèn)環(huán)境空氣質(zhì)量與基線相比是否受到損害,確定環(huán)境空氣損害的時空范圍和程度,判定污染環(huán)境行為與環(huán)境空氣損害之間的因果關(guān)系,制定廢氣治理方案建議,評估環(huán)境空氣損害數(shù)額,評估治理效果等。
第十七條 環(huán)境空氣污染致植物損害鑒定。包括確定植物(包括農(nóng)作物、林草作物、景觀或種用等種植物和野生植物)損害的時間、類型、范圍和程度,判定環(huán)境空氣污染與植物損害之間的因果關(guān)系,制定植物恢復(fù)方案建議,評估植物損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第十八條 環(huán)境空氣污染致動物損害鑒定。包括確定動物(包括家禽、家畜、特種、娛樂或種用等養(yǎng)殖動物和野生動物)損害的時間、類型、范圍和程度,判定環(huán)境空氣污染與動物損害之間的因果關(guān)系,制定動物恢復(fù)方案建議,評估動物損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第十九條 室內(nèi)空氣污染損害鑒定。包括確認(rèn)住宅、辦公場所、公共場所等全封閉或半封閉室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量與基線相比是否受到損害,確定室內(nèi)空氣污染損害的時空范圍和程度,判定室內(nèi)空氣污染的原因,制定室內(nèi)空氣污染治理方案建議,評估室內(nèi)空氣污染損害數(shù)額,評估治理效果等。
第二十條 室內(nèi)空氣污染致人體健康損害鑒定。包括確定人體健康損害(如死亡、疾病、癥狀或體征等)的時間、類型、范圍和程度,判定室內(nèi)空氣污染與人體健康損害之間的因果關(guān)系,評估人體健康損害數(shù)額等。
第五章 土壤與地下水環(huán)境損害鑒定
第二十一條 污染環(huán)境行為致土壤環(huán)境損害鑒定。包括確定土地利用類型,識別特征污染物,確定土壤(包括農(nóng)用地、建設(shè)用地、礦區(qū)等土壤)環(huán)境基線,確認(rèn)土壤環(huán)境質(zhì)量(包括土壤肥力)是否受到損害,確定土壤環(huán)境損害的時空范圍和程度,判定污染環(huán)境行為與土壤環(huán)境損害之間的因果關(guān)系,制定土壤風(fēng)險管控和治理修復(fù)方案建議,評估土壤環(huán)境損害數(shù)額,評估修復(fù)效果等。
第二十二條 污染環(huán)境行為致地下水環(huán)境損害鑒定。包括確定地下水功能區(qū),識別特征污染物,確定地下水環(huán)境基線,確認(rèn)地下水環(huán)境質(zhì)量是否受到損害,確定地下水環(huán)境損害的時空范圍和程度,判定污染環(huán)境行為與地下水環(huán)境損害之間的因果關(guān)系,制定地下水風(fēng)險管控和治理修復(fù)方案建議,評估地下水環(huán)境損害數(shù)額,評估修復(fù)效果等。
第二十三條 污染環(huán)境行為致土壤生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定。包括識別土壤生態(tài)系統(tǒng)(含地上和地下部分)功能,確定土壤生態(tài)系統(tǒng)損害評價指標(biāo)與基線水平,確認(rèn)土壤生態(tài)系統(tǒng)功能是否受到損害,確定土壤生態(tài)系統(tǒng)損害的時空范圍和程度,判定污染環(huán)境行為與土壤生態(tài)系統(tǒng)損害之間的因果關(guān)系,制定土壤生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)方案建議,評估土壤生態(tài)系統(tǒng)損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第二十四條 土壤污染致植物損害鑒定。包括確定植物(包括農(nóng)作物、林草作物、景觀或種用等種植物和野生植物)損害的時間、類型、范圍和程度,判定土壤污染與植物損害之間的因果關(guān)系,制定植物恢復(fù)方案建議,評估植物損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第二十五條 地下水污染致植物損害鑒定。包括確定植物(包括農(nóng)作物、林草作物、景觀或種用等種植物和野生植物)損害的時間、類型、范圍和程度,判定地下水污染與植物損害之間的因果關(guān)系,制定植物恢復(fù)方案建議,評估植物損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第二十六條 土壤污染致動物損害鑒定。包括確定動物(包括家禽、家畜、特種、娛樂或種用等養(yǎng)殖動物和野生動物)損害的時間、類型、范圍和程度,判定土壤污染與動物損害之間的因果關(guān)系,制定動物恢復(fù)方案建議,評估動物損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第二十七條 地下水污染致動物損害鑒定。包括確定動物(包括家禽、家畜、特種、娛樂或種用等養(yǎng)殖動物和野生動物)損害的時間、類型、范圍和程度,判定地下水污染與動物損害之間的因果關(guān)系,制定動物恢復(fù)方案建議,評估動物損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第六章 近岸海洋與海岸帶環(huán)境損害鑒定
第二十八條 污染環(huán)境行為致近岸海洋與海岸帶環(huán)境損害鑒定。包括確定近岸海洋、海岸帶和海島功能,識別特征污染物,確定近岸海洋、海岸帶和海島環(huán)境基線,確認(rèn)近岸海洋、海岸帶和海島環(huán)境質(zhì)量是否受到損害,確定近岸海洋、海岸帶和海島環(huán)境損害的時空范圍和程度,判定污染環(huán)境行為與近岸海洋、海岸帶和海島環(huán)境損害之間的因果關(guān)系,制定近岸海洋、海岸帶和海島環(huán)境修復(fù)方案建議,評估近岸海洋、海岸帶和海島環(huán)境損害數(shù)額,評估修復(fù)效果等。
第二十九條 污染環(huán)境行為致近岸海洋與海岸帶生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定。包括確定近岸海洋、海岸帶和海島生態(tài)系統(tǒng)功能(如珊瑚礁、海草床、濱海灘涂、鹽沼地、紅樹林等),識別瀕危物種、優(yōu)勢物種、特有物種、指示物種等,確定近岸海洋、海岸帶和海島生態(tài)系統(tǒng)損害評價指標(biāo)與基線水平,確認(rèn)近岸海洋、海岸帶和海島生態(tài)系統(tǒng)與基線相比是否受到損害,確定近岸海洋、海岸帶和海島生態(tài)系統(tǒng)損害的時空范圍和程度,判定污染環(huán)境行為與近岸海洋、海岸帶和海島生態(tài)系統(tǒng)損害之間的因果關(guān)系,制定近岸海洋、海岸帶和海島生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)方案建議,評估近岸海洋、海岸帶和海島生態(tài)系統(tǒng)損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第三十條 近岸海洋與海岸帶環(huán)境污染致海洋植物損害鑒定。包括確定海洋養(yǎng)殖植物(包括食用、觀賞、種用等海洋植物)、濱海濕地野生植物、海洋野生植物(包括藻類及種子植物等)損害的時間、類型、范圍和程度,判定近岸海洋、海岸帶和海島環(huán)境污染與海洋植物損害之間的因果關(guān)系,制定海洋植物恢復(fù)方案建議,評估海洋植物損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第三十一條 近岸海洋與海岸帶環(huán)境污染致海洋動物損害鑒定。包括確定海洋養(yǎng)殖動物(包括食用、觀賞、種用等海洋養(yǎng)殖動物)、濱海濕地野生動物(包括水禽、鳥類、兩棲、爬行動物等)、海洋野生動物(包括浮游動物、底棲動物、魚類、哺乳動物等)損害的時間、類型、范圍和程度,判定近岸海洋、海岸帶和海島環(huán)境污染與海洋動物損害之間的因果關(guān)系,制定海洋動物恢復(fù)方案建議,評估海洋動物損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第七章 生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境損害鑒定
第三十二條 生態(tài)破壞行為致植物損害鑒定。包括鑒定藻類、地衣類、苔蘚類、蕨類、裸子、被子等植物及植物制品物種及其瀕危與保護(hù)等級、年齡、原生地;鑒定外來植物物種及入侵種;確定植物損害的時間、類型、范圍和程度,判定濫砍濫伐、毀林、開墾林地、草原等生態(tài)破壞行為與植物物種損害之間的因果關(guān)系,制定植物損害生態(tài)恢復(fù)方案建議,評估植物損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第三十三條 生態(tài)破壞行為致動物損害鑒定。包括鑒定哺乳綱、鳥綱、兩棲綱、爬行綱、魚類(圓口綱、盾皮魚綱、軟骨魚綱、輻鰭魚綱、棘魚綱、肉鰭魚綱等)、棘皮動物、昆蟲綱、多足綱、軟體動物、珊瑚綱等動物及動物制品物種及其瀕危與保護(hù)等級、種類、年齡、原生地;鑒定外來動物物種及入侵種,確定動物損害的時間、類型、范圍和程度,判定亂捕濫殺、棲息地破壞、外來種入侵等生態(tài)破壞行為與動物損害之間的因果關(guān)系,制定動物損害生態(tài)恢復(fù)方案建議,評估動物損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第三十四條 生態(tài)破壞行為致微生物損害鑒定。包括確定食用菌、藥用菌及其他真菌類等大型真菌物種及其瀕危與保護(hù)等級;鑒定微生物損害的時間、類型、范圍和程度,判定毀林、濫采等生態(tài)破壞行為與微生物損害之間的因果關(guān)系,制定微生物損害生態(tài)恢復(fù)方案建議,評估微生物損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第三十五條 生態(tài)破壞行為致森林生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定。包括確定森林類型與保護(hù)級別,確定森林生態(tài)系統(tǒng)損害評價指標(biāo)與基線水平,確定森林生態(tài)系統(tǒng)損害的時間、類型(如指示性生物、棲息地、土壤、地下水等損害)、范圍和程度,判定森林盜伐、濫砍濫伐珍稀保護(hù)物種、破壞種質(zhì)資源、森林火災(zāi)、非法占用、工程建設(shè)、外來種引入、地下水超采等生態(tài)破壞行為與森林生態(tài)系統(tǒng)損害之間的因果關(guān)系,制定森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)方案建議,評估森林生態(tài)系統(tǒng)損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第三十六條 生態(tài)破壞行為致草原生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定。包括確定草原類型與保護(hù)級別;確定草原生態(tài)系統(tǒng)損害評價指標(biāo)與基線水平,確定草原生態(tài)系統(tǒng)損害(如指示性生物、棲息地、土壤、地下水等損害)的時間、類型、范圍和程度,判定超載放牧、濫采藥材、毀草開荒、非法占用、工程建設(shè)、亂捕濫殺野生動物、外來種引入、地下水超采等生態(tài)破壞行為與草原生態(tài)系統(tǒng)損害之間的因果關(guān)系,制定草原生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)方案建議,評估草原生態(tài)系統(tǒng)損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第三十七條 生態(tài)破壞行為致濕地生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定。包括確定濕地類型與保護(hù)級別,確定濕地生態(tài)系統(tǒng)(河流、湖泊除外)損害評價指標(biāo)和基線水平,確定濕地生態(tài)系統(tǒng)損害的時間、類型(如地表水、指示性生物、棲息地、土壤、地下水等損害)、范圍和程度,判定農(nóng)業(yè)圍墾、城市開發(fā)、外來種引入、地下水超采等生態(tài)破壞行為與濕地生態(tài)系統(tǒng)損害之間的因果關(guān)系,制定濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)方案建議,評估濕地生態(tài)系統(tǒng)損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第三十八條 生態(tài)破壞行為致荒漠生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定。包括確定荒漠性質(zhì)及類別,確定荒漠生態(tài)系統(tǒng)損害評價指標(biāo)和基線水平,確定荒漠生態(tài)系統(tǒng)損害的時間、類型(如土壤、地下水、指示性生物、棲息地等損害)、范圍和程度,判定礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)開墾、超載放牧、工程建設(shè)、珍稀瀕危動植物種盜獵、盜采、外來種引入、地下水超采等生態(tài)破壞行為與荒漠生態(tài)系統(tǒng)損害之間的因果關(guān)系,制定荒漠生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)方案建議,評估荒漠生態(tài)系統(tǒng)損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第三十九條 生態(tài)破壞行為致海洋生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定。包括確定海洋類型與保護(hù)級別,確定海洋生態(tài)系統(tǒng)損害評價指標(biāo)和基線水平,確定海洋生態(tài)系統(tǒng)損害的時間、類型(如海洋生物、漁業(yè)資源、珍稀物種、珊瑚礁及成礁生物、礦產(chǎn)資源、棲息地等損害)、范圍和程度,判定過度捕撈、圍填海、工程建設(shè)、外來種引入等生態(tài)破壞行為與海洋生態(tài)系統(tǒng)損害之間的因果關(guān)系,制定海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)方案建議,評估海洋生態(tài)系統(tǒng)損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第四十條 生態(tài)破壞行為致河流、湖泊生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定。包括確定河流、湖泊類型及保護(hù)級別,確定河流、湖泊生態(tài)系統(tǒng)損害評價指標(biāo)和基線水平,確定河流、湖泊、入海河口生態(tài)系統(tǒng)損害的時間、類型(如徑流水量、水域岸線、水生生物、漁業(yè)資源、珍稀物種、棲息地等損害)、范圍和程度,判定非法采砂、漁業(yè)濫捕超捕、侵占水域岸線、圍湖造田、圍墾河道、水域攔截、工程建設(shè)、外來種引入等生態(tài)破壞行為與河流、湖泊生態(tài)系統(tǒng)損害之間的因果關(guān)系,制定河流、湖泊生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)方案建議,評估河流、湖泊生態(tài)系統(tǒng)損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第四十一條 生態(tài)破壞行為致凍原生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定。包括確定凍原性質(zhì)及類別,確定凍原生態(tài)系統(tǒng)損害評價指標(biāo)和基線水平,確定凍原生態(tài)系統(tǒng)損害的時間、類型(如土壤、永凍層、冰川、地表水、地下水、指示性生物、棲息地等損害)、范圍和程度,判定水資源開發(fā)、超載放牧、工程建設(shè)、珍稀瀕危動植物盜獵盜采、外來種引入、地下水超采等生態(tài)破壞行為與凍原生態(tài)系統(tǒng)損害之間的因果關(guān)系,制定凍原生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)方案建議,評估凍原生態(tài)系統(tǒng)損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第四十二條 生態(tài)破壞行為致農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定。包括確定農(nóng)田性質(zhì)及類別,確定農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)損害評價指標(biāo)和基線水平,確定農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)損害的時間、類型(如農(nóng)田種植物、土壤、地下水等損害)、范圍和程度,判定非法占用耕地、農(nóng)區(qū)土地破壞、外來種引入、地下水超采等生態(tài)破壞行為與農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)損害之間的因果關(guān)系,制定農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)方案建議,評估農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第四十三條 生態(tài)破壞行為致城市生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定。包括確定城市生態(tài)系統(tǒng)損害評價指標(biāo)和基線水平,確定城市生態(tài)系統(tǒng)損害的時間、類型(如生物、城市景觀、土壤、地下水等損害)、范圍和程度,判定城市綠化用地侵占、植被破壞、外來種引入、地下水超采等生態(tài)破壞行為與城市生態(tài)系統(tǒng)損害之間的因果關(guān)系,制定城市生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)方案建議,評估城市生態(tài)系統(tǒng)損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第四十四條 礦產(chǎn)資源開采行為致礦山地質(zhì)環(huán)境破壞、土地?fù)p毀及生態(tài)功能損害鑒定。包括采礦引發(fā)的地貌塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流及隱患的規(guī)模、類型、危害,制定礦山地質(zhì)災(zāi)害治理方案,評估損害數(shù)額,評估治理效果等;確定損毀土地的時間、類型、范圍和程度,判定采礦活動與土地?fù)p毀之間的關(guān)系,制定土地功能恢復(fù)方案,評估損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等;確定采礦造成含水層水位下降的時間、程度、范圍,井、泉水量減少(疏干)的程度,判定采礦活動與含水層水位下降、井(泉)水量減少的因果關(guān)系,制定含水層保護(hù)恢復(fù)方案,評估損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等;確定采礦改變地形條件造成山體破損、巖石裸露的時間、范圍和程度,判定采礦活動與山體破損、巖石裸露的因果關(guān)系,制定地形地貌重塑方案建議,評估損害數(shù)額,評估治理效果等;確定礦產(chǎn)資源損失的時間、類型、范圍和程度,判定采礦活動與礦產(chǎn)資源損失的因果關(guān)系,制定生態(tài)恢復(fù)方案建議,評估損害數(shù)額,評估恢復(fù)效果等。
第八章 其他環(huán)境損害鑒定
第四十五條 噪聲損害鑒定。包括識別噪聲源,評估噪聲強度和影響范圍;確定噪聲致野生或養(yǎng)殖動物(包括家禽、家畜、水產(chǎn)、特種、娛樂或種用等養(yǎng)殖動物)及人體健康等損害(如死亡、減產(chǎn)、疾病等)數(shù)量和程度;判定噪聲污染與野生或養(yǎng)殖動物及人體健康等損害之間的因果關(guān)系;制定噪聲污染治理方案建議,評估損害數(shù)額,評估治理效果等。
第四十六條 振動損害鑒定。包括識別振動源,評估振動強度和影響范圍;確定振動致野生或養(yǎng)殖動物及人體健康等損害的數(shù)量和程度;判定振動污染與野生或養(yǎng)殖動物及人體健康等損害之間的因果關(guān)系;制定振動污染治理方案建議,評估損害數(shù)額,評估治理效果等。
第四十七條 光損害鑒定。包括識別光污染源,評估光污染強度和影響范圍;確定光污染致野生或養(yǎng)殖動物及人體健康等損害的數(shù)量和程度;判定光污染與野生或養(yǎng)殖動物及人體健康等損害之間的因果關(guān)系;制定光污染治理方案建議,評估損害數(shù)額,評估治理效果等。
第四十八條 熱損害鑒定。包括識別熱污染源,評估熱污染強度和影響范圍;確定熱污染致野生或養(yǎng)殖動物及人體健康等損害的數(shù)量和程度;判定熱污染與野生或養(yǎng)殖動物及人體健康等損害之間的因果關(guān)系;制定熱污染治理方案建議,評估損害數(shù)額,評估治理效果等。
第四十九條 電磁輻射損害鑒定。包括識別電磁輻射源,評估電磁輻射強度和對環(huán)境的影響范圍;確定電磁輻射致野生或養(yǎng)殖動物及人體健康等損害的數(shù)量和程度;判定電磁輻射與野生或養(yǎng)殖動物及人體健康等損害之間的因果關(guān)系;制定電磁輻射污染治理方案建議,評估損害數(shù)額,評估治理效果等。
第五十條 電離輻射損害鑒定。包括識別電離輻射源,評估電離輻射強度和對環(huán)境的影響范圍;確定電離輻射致野生或養(yǎng)殖動物及人體健康等損害的數(shù)量和程度;判定電離輻射與野生或養(yǎng)殖動物及人體健康等損害之間的因果關(guān)系;制定電離輻射污染治理方案建議,評估損害數(shù)額,評估治理效果等。
第九章 附 則
第五十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
附表
環(huán)境損害司法鑒定執(zhí)業(yè)分類目錄
序號 | 領(lǐng) 域 | 分領(lǐng)域及項目 |
01 | 污染物性質(zhì)鑒定 | 0101 固體廢物鑒定 |
0102 危險廢物鑒定 | ||
0103 有毒物質(zhì)(不包括危險廢物)鑒定 | ||
0104 放射性廢物鑒定 | ||
0105 含傳染病病原體的廢物(不包括醫(yī)療廢物)鑒定 | ||
0106 污染物篩查及理化性質(zhì)鑒定 | ||
0107 有毒物質(zhì)、放射性廢物致植物損害鑒定 | ||
0108 有毒物質(zhì)、放射性廢物致動物損害鑒定 | ||
02 | 地表水與沉積物環(huán)境損害鑒定 | 0201 污染環(huán)境行為致地表水與沉積物環(huán)境損害鑒定 |
0202 污染環(huán)境行為致水生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定 | ||
0203 地表水和沉積物污染致植物損害鑒定 | ||
0204 地表水和沉積物污染致動物損害鑒定 | ||
03 | 空氣污染環(huán)境損害鑒定 | 0301 污染環(huán)境行為致環(huán)境空氣損害鑒定 |
0302 環(huán)境空氣污染致植物損害鑒定 | ||
0303 環(huán)境空氣污染致動物損害鑒定 | ||
0304 室內(nèi)空氣污染損害鑒定 | ||
0305 室內(nèi)空氣污染致人體健康損害鑒定 | ||
04 | 土壤與地下水環(huán)境損害鑒定 | 0401 污染環(huán)境行為致土壤環(huán)境損害鑒定 |
0402 污染環(huán)境行為致地下水環(huán)境損害鑒定 | ||
0403 污染環(huán)境行為致土壤生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定 | ||
0404 土壤污染致植物損害鑒定 | ||
0405 地下水污染致植物損害鑒定 | ||
0406 土壤污染致動物損害鑒定 | ||
0407 地下水污染致動物損害鑒定 | ||
05 | 近岸海洋與海岸帶環(huán)境損害鑒定 | 0501 污染環(huán)境行為致近岸海洋與海岸帶環(huán)境損害鑒定 |
0502 污染環(huán)境行為致近岸海洋與海岸帶生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定 | ||
0503 近岸海洋與海岸帶環(huán)境污染致海洋植物損害鑒定 | ||
0504 近岸海洋與海岸帶環(huán)境污染致海洋動物損害鑒定 | ||
06 | 生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境損害鑒定 | 0601 生態(tài)破壞行為致植物損害鑒定 |
0602 生態(tài)破壞行為致動物損害鑒定 | ||
0603 生態(tài)破壞行為致微生物損害鑒定 | ||
0604 生態(tài)破壞行為致森林生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定 | ||
0605 生態(tài)破壞行為致草原生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定 | ||
0606 生態(tài)破壞行為致濕地生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定 | ||
0607 生態(tài)破壞行為致荒漠生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定 | ||
0608 生態(tài)破壞行為致海洋生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定 | ||
0609 生態(tài)破壞行為致河流、湖泊生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定 | ||
0610 生態(tài)破壞行為致凍原生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定 | ||
0611 生態(tài)破壞行為致農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定 | ||
0612 生態(tài)破壞行為致城市生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定 | ||
0613 礦產(chǎn)資源開采行為致礦山地質(zhì)環(huán)境破壞、土地?fù)p毀及生態(tài)功能損害鑒定 | ||
07 | 其他環(huán)境損害鑒定 | 0701 噪聲損害鑒定 |
0702 振動損害鑒定 | ||
0703 光損害鑒定 | ||
0704 熱損害鑒定 | ||
0705 電磁輻射損害鑒定 | ||
0706 電離輻射損害鑒定 |
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