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日前，北京百奧森醫(yī)藥科技有限公司因傳銷被淄博市周村區(qū)市場監(jiān)督管理局查處，山東省淄博市周村區(qū)人民法院依法凍結(jié)百奧森醫(yī)藥等公司及自然人1500萬元。

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，百奧森醫(yī)藥公司旗下多位甄視康代理商依舊在招代理，并宣傳甄視康產(chǎn)品具有治療多種眼疾病功效。對此，該公司回應(yīng)中國質(zhì)量新聞網(wǎng)稱，正在配合調(diào)查，已棄用過去的分銷模式，關(guān)于宣傳問題也已下發(fā)通知要求經(jīng)銷商自律規(guī)范。

【事件】

涉?zhèn)鞅粌鼋Y(jié)1500萬元違反廣告法被罰5200元

執(zhí)行裁定書（(2022)魯0306執(zhí)保462號）顯示，山東省淄博市周村區(qū)市場監(jiān)督管理局在查處百奧森醫(yī)藥公司傳銷一案，山東省淄博市周村區(qū)人民法院于4月19日裁定凍結(jié)百奧森醫(yī)藥公司、北京康目醫(yī)藥科技有限公司、北京康目醫(yī)藥科技有限公司河南分公司、劉園園等人在各銀行賬戶的存款共計(jì)1500萬元。

此外，執(zhí)行裁定書（(2022)魯0306執(zhí)保462號之一）顯示，淄博市周村區(qū)市場監(jiān)督管理局在查處百奧森醫(yī)藥公司傳銷一案，根據(jù)生效的（2022）魯0306執(zhí)保462號執(zhí)行裁定書執(zhí)行。

來源：中國裁判文書網(wǎng)

百奧森醫(yī)藥公司此次因涉?zhèn)鞅粌鼋Y(jié)財(cái)產(chǎn)前不久，剛因發(fā)布違法廣告被北京市平谷區(qū)市場監(jiān)管局罰款5200元。

圖片來源：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，百奧森醫(yī)藥公司自2021年1月、4月起，委托他人設(shè)計(jì)制作廣告（現(xiàn)已查無下落），并分別通過其微信公眾號“甄視康”和自設(shè)網(wǎng)站（www.baiaosen.com）首次發(fā)布“領(lǐng)先同類產(chǎn)品2代技術(shù)儲備”“15分鐘提升視力1-3行、假性近視可完全恢復(fù)正常、對于300度以內(nèi)的近視人群，通過調(diào)理可以摘掉眼鏡”“飛蚊癥、青光眼、早期的白內(nèi)障等問題”等廣告內(nèi)容。對于上述內(nèi)容，百奧森醫(yī)藥公司無法提供相關(guān)材料以證明其商品使用及接受服務(wù)的效果。

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)通過百奧森醫(yī)藥公司官網(wǎng)（www.baiaosen.com）查詢發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站內(nèi)容僅顯示“甄視康加盟流程”“甄視康加盟留言板”等信息，已不見上述違法廣告內(nèi)容。

以百奧森醫(yī)藥為賬號主體的微信公眾號“甄視康”介紹，百奧森醫(yī)藥公司是一家專注中醫(yī)藥視力養(yǎng)護(hù)，以研發(fā)為主的企業(yè)。甄視康產(chǎn)品核心配方為中醫(yī)世家傳承。

經(jīng)查，產(chǎn)品外包裝顯示，甄視康為一款名為“明目型醫(yī)用冷敷凝膠”的產(chǎn)品。

【調(diào)查】

代理商仍宣稱冷敷凝膠有數(shù)種治療功效

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)以了解產(chǎn)品為由向甄視康代理商李某咨詢，李某介紹，近視眼使用甄視康一次見效，能多看清視力表兩三行，白內(nèi)障、青光眼使用一到兩個(gè)療程便有效。

李某回復(fù)圖片介紹，甄視康明目型醫(yī)用冷敷凝膠運(yùn)用眼周經(jīng)絡(luò)的導(dǎo)藥功能，通過透皮吸收，使藥物直接作用于睫狀肌，緩解睫狀肌的緊張，藥物還能加快眼部血液循環(huán)，還含有眼睛所需的營養(yǎng)物質(zhì)，給藥后能直接給眼睛供給營養(yǎng)。通過緩解睫狀肌的緊張、提高眼周通氧量。調(diào)理和緩解近視、弱視、散光、老花眼、白內(nèi)障、青光眼等癥狀，還能緩解視力下降、淡化魚尾紋、祛除黑眼圈等。

在宣傳圖片中，“藥物”“給藥”“緩解”“調(diào)理”等字眼頻繁出現(xiàn)。近視、遠(yuǎn)視、散光，白內(nèi)障、青光眼，老花眼、飛蚊癥等眼疾病名稱被加框突出。

圖片來源：甄視康代理商

此外，有眾多“患者”現(xiàn)身視頻，講述使用甄視康前后對比效果，比如：使用甄視康后，老花眼、飛蚊癥、眼干、眼澀都好了；剛開始不相信，但是使用之后青光眼好了；小學(xué)生使用之后視力從4.0提升到了4.6；1100度近視，用23天后視力降到450度；用了甄視康眼睛亮了，睡眠都好了。

圖片來源：甄視康代理商

甄視康代理商王某則通過微信公眾號“甄視康市場部”介紹，甄視康是械字號產(chǎn)品，由40多味中藥材科學(xué)配伍，主要作用有：調(diào)理眼干、眼澀、近視、青光眼、白內(nèi)障、飛蚊癥、老花眼、黃斑病變等眼疾問題。甄視康見效快，3-5秒透皮吸收，閉目休息15分鐘提升裸眼視力1-3行。

經(jīng)查詢，甄視康多位代理商仍通過微信公眾號、群聊、朋友圈進(jìn)行宣傳，甄視康冷敷凝膠被宣傳成了能治療數(shù)種眼疾病的“特效藥”。

圖片來源：甄視康代理商

甄視康產(chǎn)品外包裝顯示，該產(chǎn)品為“醫(yī)用冷敷凝膠”，用于人體物理退熱、體表面特定部位的降溫。適用于眼部干澀、視力衰退、腫痛等不適的冷敷理療。產(chǎn)品備案編號為吉通械備20200042號，屬于第一類醫(yī)療器械。

值得注意的是，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)在國家藥監(jiān)局官網(wǎng)通過輸入產(chǎn)品備案編號“吉通械備20200042號”查詢產(chǎn)品信息，未搜索到任何結(jié)果。

【回應(yīng)】

分銷模式已棄用，在對經(jīng)銷商教育規(guī)范

對涉?zhèn)骷罢{(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)采訪了當(dāng)事公司百奧森醫(yī)藥。該公司回應(yīng)稱，百奧森旗下甄視康品牌，主體業(yè)務(wù)就是通過線上銷售經(jīng)營“甄視康醫(yī)用冷敷凝膠”產(chǎn)品。

對于涉?zhèn)鲉栴}，百奧森醫(yī)藥方面稱：“正積極配合周村區(qū)市場監(jiān)管局辦案人員了解企業(yè)更具體的情況，目前只是涉嫌，并不是傳銷，也沒有被定性，是資產(chǎn)凍結(jié)保全的狀態(tài)。之前使用的分銷模式已從3月25日起棄用，現(xiàn)階段采用傳統(tǒng)批發(fā)、采購銷售模式經(jīng)營?！?/p>

“在2月得到平谷區(qū)市場監(jiān)督管理局的通知后，公司將網(wǎng)站及公眾號里面的違規(guī)宣傳全部刪除并整改。并兩次發(fā)布通知，要求經(jīng)銷商合規(guī)宣傳。我們在不停地教育市場上的銷售人員，做到自律規(guī)范。同時(shí)，公司官方也在輸出符合廣告法的宣傳文案?！标P(guān)于發(fā)布違法廣告被罰，百奧森醫(yī)藥回復(fù)，“我們的產(chǎn)品確實(shí)含有人參、黃芩、黃柏等中草藥成分，但是中草藥成分的產(chǎn)品，不管是生產(chǎn)使用消字號、械字號、還是妝字號，都不允許在包裝上寫明具體成分?！?/p>

此外，為何產(chǎn)品備案編號在國家藥監(jiān)局查詢不到？百奧森醫(yī)藥解釋稱：“備案編號正確，也確實(shí)在國家藥品監(jiān)督管理局備案了，但4月1日后國家要面向整個(gè)行業(yè)整改，類似的產(chǎn)品都不允許再使用械字號了，所以之前的備案從4月1日后就查不到了。目前，2022年4月1日之前生產(chǎn)的械字號產(chǎn)品，可以正常銷售，賣完即止?！?/p>

【說法】

律師：甄視康代理商涉嫌發(fā)布違法廣告

甄視康代理商對醫(yī)用冷敷凝膠的宣傳行為是否合規(guī)？對此，北京市中聞律師事務(wù)所合伙人律師梁曉月表示，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第十六條，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：表示功效、安全性的斷言或者保證；說明治愈率或者有效率；與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較；利用廣告代言人作推薦、證明；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第二款發(fā)布醫(yī)療器械廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的廣告審查機(jī)關(guān)對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，并取得醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文號；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

因此，甄視康的廣告宣傳行為含有表示功效、安全性的斷言、保證，并且未見有醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文號，未經(jīng)審查，屬于發(fā)布違法廣告行為。

此外，結(jié)合甄視康外包裝上關(guān)于“產(chǎn)品描述”的相關(guān)內(nèi)容，注冊備案的甄視康產(chǎn)品不含其在宣傳冊上注明的多種中藥成分，已經(jīng)構(gòu)成虛假宣傳。