按照海關(guān)監(jiān)管方式的不同,境內(nèi)跨境電商進(jìn)口零售(B2C)分為直購與保稅兩大模式,4月8日跨境電商新政之后,保稅模式受到較大限制,直購模式也因此受到更廣泛關(guān)注。那么究竟什么是直購模式?其跨境運(yùn)作機(jī)理是什么?它與保稅模式相比又有什么區(qū)別?本文試圖結(jié)合上述問題,聚焦直購模式做一簡(jiǎn)要分析:
一.什么是跨境電商直購模式?
直購模式是指國(guó)內(nèi)消費(fèi)者通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)交易平臺(tái)購買境外商品,電商平臺(tái)將訂單、支付、物流數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送給海關(guān),境外商品通過郵件、快件、海運(yùn)等物流運(yùn)輸方式進(jìn)口至跨境電商專門的監(jiān)管場(chǎng)所,跨境電商或其代理人向海關(guān)清單申報(bào)入境,逐個(gè)核發(fā)配送的跨境電子商務(wù)模式。由此可見:
首先,直購模式是一種直接進(jìn)口模式。進(jìn)口商品從運(yùn)輸工具卸下后直接報(bào)關(guān)入境,不存在報(bào)關(guān)前保稅倉儲(chǔ)期間,這是與保稅模式的根本區(qū)別。
其次,直購模式是一種訂單發(fā)起模式。由于沒有保稅倉儲(chǔ)期間,直購模式下的進(jìn)口商品不能在監(jiān)管區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期儲(chǔ)存,因而不能像保稅模式那樣進(jìn)行事先備貨,而只能在境內(nèi)消費(fèi)者訂單形成后啟動(dòng)進(jìn)口運(yùn)輸。
第三,直購模式是一種非批量進(jìn)口模式。由于只能在訂單形成后進(jìn)行運(yùn)輸,直購模式一般不能實(shí)現(xiàn)單一商品批量集中進(jìn)口。
第四,直購模式是一種事先備案模式。根據(jù)海關(guān)監(jiān)管要求,直購模式商品進(jìn)口前,須已完成電商企業(yè)及商品海關(guān)備案手續(xù),且電商平臺(tái)應(yīng)將訂單、支付、物流數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送給海關(guān),這一點(diǎn)與個(gè)人海淘模式的進(jìn)境物品相區(qū)別。
二.兩種郵遞進(jìn)口模式之比較
在境內(nèi)跨境電商直購模式產(chǎn)生前,境內(nèi)消費(fèi)者通過境外電商網(wǎng)站(如美國(guó)亞馬遜、日本亞馬遜)訂購的個(gè)人海淘商品也是通過郵件、快遞渠道入境,那么這種方式與我們前文介紹的直購方式有何區(qū)別呢?應(yīng)該說兩種模式具有本質(zhì)區(qū)別,4月8日稅收新政以后,從法律上而言,境內(nèi)跨境電商的直購模式適用《海關(guān)總署2016年第26號(hào)公告,(關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告)》,而個(gè)人境外海淘則適用《海關(guān)總署公告2010年第43號(hào)(關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜)》,即直購模式適用新的跨境電商的監(jiān)管模式,而個(gè)人海淘適用個(gè)人郵遞物品的監(jiān)管方式,具體而言:
單純從稅收因素分析,上述兩種模式很難說哪種稅制稅負(fù)成本更低,境內(nèi)消費(fèi)者的稅負(fù)成本要結(jié)合具體的商品以及特定的價(jià)格區(qū)間為基礎(chǔ),同時(shí)考慮限值、免稅、稅率、完稅價(jià)格等計(jì)征要素,比如僅從稅率來看跨境電商的綜合稅率是最低的,但是結(jié)合免稅政策來看,部分商品就沒有稅負(fù)優(yōu)勢(shì)。
單純從稅收因素分析,上述兩種模式很難說哪種稅制稅負(fù)成本更低,境內(nèi)消費(fèi)者的稅負(fù)成本要結(jié)合具體的商品以及特定的價(jià)格區(qū)間為基礎(chǔ),同時(shí)考慮限值、免稅、稅率、完稅價(jià)格等計(jì)征要素,比如僅從稅率來看跨境電商的綜合稅率是最低的,但是結(jié)合免稅政策來看,部分商品就沒有稅負(fù)優(yōu)勢(shì)。
三.直購模式與保稅模式之比較
跨境電商保稅模式是指由區(qū)內(nèi)電商企業(yè)將采購商品批量報(bào)關(guān)入?yún)^(qū)保稅存儲(chǔ),國(guó)內(nèi)消費(fèi)者通過電子商務(wù)交易平臺(tái)購買商品后,電商或其代理人通過清單向海關(guān)報(bào)關(guān)交稅,海關(guān)逐批核放,然后由電商物流分撥送達(dá)境內(nèi)消費(fèi)者的跨境電子商務(wù)模式。
相對(duì)于直購模式,保稅模式的特點(diǎn)在于對(duì)跨境進(jìn)口零售商品的保稅倉儲(chǔ)功能,由此產(chǎn)生了兩種模式的不同優(yōu)勢(shì):
直購模式具有更多的商品選擇。直購模式直接從境外供應(yīng)商或海外倉發(fā)運(yùn),因此可充分利用當(dāng)?shù)刎浽磧?yōu)勢(shì),提供更多商品選擇,尤其是新上柜商品,可以第一時(shí)間進(jìn)行跨境銷售,而保稅模式下,商品的銷售種類僅限于保稅存儲(chǔ)的范圍之內(nèi)。
直購模式的物流時(shí)間較長(zhǎng)。保稅模式實(shí)質(zhì)上是將境外零售商品從境外搬到境內(nèi)儲(chǔ)存,境內(nèi)消費(fèi)者發(fā)出訂單后,商品直接從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)貨,相當(dāng)于國(guó)內(nèi)物流,而直購模式則從境外發(fā)貨,額外增加了國(guó)際物流時(shí)間,而且,由于訂單已經(jīng)形成,直購模式需要具備物流全鏈條迅速整合能力,物流要求高于保稅模式。因此物流時(shí)間是直購模式的短板。
直購模式的成本居高。保稅模式采用事前備貨,因此在國(guó)際物流段不存在物流時(shí)間壓力,可以采用物流成本較低的海運(yùn)方式,同時(shí),由于是批量進(jìn)口備貨,又可以攤薄單位商品的物流成本。而直購模式是訂單送貨,不能采用上述削減成本方式,因此單位物流要高于保稅模式。
直購模式免于驗(yàn)核通關(guān)單。根據(jù)《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》備注規(guī)定,直購商品免于驗(yàn)核通關(guān)單,網(wǎng)購保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單、“二線”出區(qū)時(shí)免于驗(yàn)核通關(guān)單。因此,相對(duì)于保稅模式,直購模式省去了通關(guān)單手續(xù),提高了通關(guān)便利。但是,值得注意的是,并非只要是清單內(nèi)商品均可免通關(guān)單入境:一方面清單備注對(duì)于部分需要注冊(cè)備案管理或者首次進(jìn)境的商品進(jìn)行了剔除,這些商品進(jìn)境時(shí)仍然需要辦理相關(guān)商檢手續(xù),另一方面,清單備注對(duì)部分商品規(guī)定了“僅限網(wǎng)購保稅商品”的要求。因此實(shí)際可以免于驗(yàn)核通關(guān)單的直購模式商品要小于商品清單范圍。
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