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Australia

強制性氣候相關財務披露法案

澳大利亞參議院（Australian Senate）通過強制性氣候相關財務披露方案，旨在正式要求符合條件的企業(yè)和資產(chǎn)所有者披露氣候相關財務信息。

強制性氣候相關財務披露方案是財政法修正案（Treasury Laws Amendment）的第四部分，該部分參考了澳大利亞財政部（Australian Treasury）此前發(fā)布的氣候相關財務披露框架咨詢文件，以及國際可持續(xù)發(fā)展標準委員會標準（International Sustainability Standards Board Standards，簡稱ISSB Standards）。

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氣候相關財務披露的背景

氣候相關財務披露旨在報告氣候變化如何影響企業(yè)的財務表現(xiàn)，隨著公眾對氣候變化認識的提高，投資者開始要求企業(yè)披露氣候相關風險和機遇?？紤]到氣候變化對企業(yè)財務表現(xiàn)的影響可能產(chǎn)生的金融風險，監(jiān)管機構也正在制定氣候披露政策。

目前澳大利亞已經(jīng)存在一些自愿性的氣候相關財務披露政策，例如澳大利亞證券交易所（Australian Securities Exchange）已經(jīng)發(fā)布指導意見，大型上市企業(yè)需要按照氣候相關財務信息披露工作組（Task Force on Climate-related Financial Disclosures，簡稱TCFD）框架撰寫可持續(xù)發(fā)展報告和氣候變化報告。然而現(xiàn)有的氣候相關財務披露存在信息數(shù)量、標準化等不足，可能影響投資者決策，并增加漂綠風險。

澳大利亞強制性氣候相關財務披露法案

去年10月，澳大利亞會計準則委員會（Australian Accounting Standards Board，簡稱AASB）發(fā)布澳大利亞可持續(xù)報告標準（Australian Sustainability Reporting Standards，簡稱ASRS）草案，該標準以國際可持續(xù)發(fā)展標準委員會標準為參照，與全球主要氣候相關財務披露框架接軌。

澳大利亞強制性氣候相關財務披露法案將分階段要求企業(yè)開展披露，企業(yè)需要滿足特定的門檻或者符合國家溫室氣體和能源報告計劃（National Greenhouse and Energy Reporting Scheme）的披露要求。新的信息披露將在可持續(xù)發(fā)展報告中完成，并作為企業(yè)年度報告的一部分，同時聘請第三方對可持續(xù)發(fā)展報告進行審計。

澳大利亞財政部認為，至少有1800家大型企業(yè)和資產(chǎn)所有者需要披露氣候信息。這些企業(yè)和資產(chǎn)所有者將被劃分為：

第一組，2025年1月開始，企業(yè)至少滿足以下三個條件中的兩個：收入超過5億或者總資產(chǎn)超過10億或者員工人數(shù)超過500；
第二組，2026年7月開始，企業(yè)至少滿足以下三個條件中的兩個：收入超過2億或者總資產(chǎn)超過5億或者員工人數(shù)超過250。資產(chǎn)所有者需要滿足管理規(guī)模大于50億；
第三組，2027年7月開始，企業(yè)至少滿足以下三個條件中的兩個：收入超過5000萬或者總資產(chǎn)超過2500萬或者員工人數(shù)超過100；

澳大利亞財政部預期三組將分別涉及729、755和278個企業(yè)或者資產(chǎn)所有者，其中第一組的部分企業(yè)已經(jīng)按照澳大利亞交易所的要求進行信息披露。資產(chǎn)所有者的管理規(guī)模雖然有可能達到第一組的門檻，但仍根據(jù)第二組的要求進行信息披露。對于第三組的企業(yè)，如果其可以證明不存在實質性的氣候相關風險和機會，則豁免信息披露。

根據(jù)澳大利亞可持續(xù)報告標準，企業(yè)的氣候相關財務披露必須包括以下內容：

企業(yè)面臨的實質性氣候風險和機遇；
企業(yè)的治理、戰(zhàn)略、風險管理計劃；
氣候相關指標和目標，包括Scope 1、Scope 2和Scope 3碳排放指標；

企業(yè)董事需要在可持續(xù)發(fā)展報告中聲明該報告符合法案規(guī)定的可持續(xù)報告標準，但根據(jù)法案的三年過渡期，董事在強制披露的前三年只需要聲明企業(yè)采取了合理措施確保符合法案規(guī)定的可持續(xù)報告標準。此外，有關可持續(xù)發(fā)展報告的強制審計要求還在制定中，但根據(jù)審計及鑒證準則委員會（Auditing and Assurance Standards Board）的咨詢文件，所有組別的報告審計最晚期限是2030年7月。