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中外
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政府更迭

2024 年 7 月的大選見(jiàn)證了從 14 年的保守黨領(lǐng)導(dǎo)政府轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶢枴に顾羰?KC 領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府。從刑事司法的角度來(lái)看,工黨“奪回我們的街道”的五點(diǎn)計(jì)劃承諾通過(guò)增加社區(qū)警察、對(duì)罪犯進(jìn)行嚴(yán)厲的新處罰、從我們的街道上拿走刀子的計(jì)劃、在每個(gè)警察部隊(duì)中設(shè)立專(zhuān)門(mén)的強(qiáng)奸小組以及一個(gè)新的 Young Futures 中心網(wǎng)絡(luò)來(lái)打擊反社會(huì)行為。還有一個(gè)“里程碑式的愿景”,即在未來(lái)十年內(nèi)將針對(duì)婦女和女孩的暴力行為減半。


即將離任的 Alex Chalk KC 被 Shabana Mahmood 取代,她成為英國(guó)第一位女大法官。她由第一位女性首席大法官蘇·卡爾夫人 (Dame Sue Carr) 宣誓就職,標(biāo)志著英國(guó)歷史上的又一個(gè)里程碑。


選舉的通過(guò)本身就可能產(chǎn)生刑事影響,即博彩丑聞導(dǎo)致博彩委員會(huì)對(duì)一些人進(jìn)行調(diào)查。


在議會(huì)解散進(jìn)行選舉之前,頒布了關(guān)鍵法案,例如 2024 年受害者和囚犯法案。該法案為犯罪行為的受害者和受其影響的其他人制定了規(guī)定,包括與獨(dú)立性暴力顧問(wèn) (ISVA) 和獨(dú)立家庭暴力顧問(wèn) (IDVA) 等受害者倡導(dǎo)者提供的支持相關(guān)的關(guān)鍵部分。倫敦受害者專(zhuān)員克萊爾·韋克斯曼 (Claire Waxman OBE) 贊揚(yáng)了要求提供咨詢(xún)記錄和第三方材料的更高門(mén)檻為受害者提供了更大的保護(hù),但對(duì)遺漏與培訓(xùn)刑事司法合作伙伴相關(guān)的條款表示遺憾。

該法案還包括有關(guān)囚犯釋放、假釋委員會(huì)的職能以及為在社區(qū)或獲得許可而服無(wú)限期徒刑 (IPP) 的人采取的措施的進(jìn)一步規(guī)定。


選舉的匆忙宣布給其他法案留下的時(shí)間太短了。例如,《刑事司法法案》旨在包含有關(guān)刑事犯罪、警察權(quán)力、量刑和罪犯管理、犯罪所得、嚴(yán)重預(yù)防犯罪令、滋擾乞討和粗暴睡眠、反社會(huì)行為以及警察道德和不當(dāng)行為的條款。


危機(jī)中的監(jiān)獄

從政治和法律的角度來(lái)看,監(jiān)獄的持續(xù)壓力仍然是一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;2024 年可以說(shuō)比 2023 年采取了更嚴(yán)厲的措施來(lái)緩解過(guò)度擁擠——其中包括高級(jí)主審法官埃迪斯大法官呼吁推遲對(duì)被定罪者的判決。在 2024 年選舉后的兩周內(nèi),大法官宣布,從 2024 年 9 月起,在至少 18 個(gè)月內(nèi),那些服刑符合條件的標(biāo)準(zhǔn)確定刑期的人將在服刑 40% 而不是 50% 后離開(kāi)監(jiān)獄。這不適用于因性犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪而服刑的人。


2024 年 8 月的騷亂進(jìn)一步加劇了這種過(guò)度擁擠,導(dǎo)致 1,000 多人被捕,190 人被判處即時(shí)監(jiān)禁或拘留。觸發(fā)了黎明行動(dòng),恢復(fù)了自 2022 年 10 月保障行動(dòng)以來(lái)從未見(jiàn)過(guò)的緊急措施。


由于監(jiān)獄人口在過(guò)去三年中增長(zhǎng)了 13%,司法部預(yù)計(jì)到 2025 年底人口將達(dá)到 99,300 人,因此需要采取進(jìn)一步措施來(lái)挽救處于真正危機(jī)中的監(jiān)獄系統(tǒng)。


新罪行及法律發(fā)展

2024 年 8 月的騷亂凸顯了虛假信息和在線(xiàn)歧視性活動(dòng)的擴(kuò)散,并使 2023 年《在線(xiàn)安全法》再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。倫敦市長(zhǎng)薩迪克·汗 (Sadiq Khan) 引用該法案,認(rèn)為該法案不適合目的。


該法案制定了一項(xiàng)與威脅通信和發(fā)送旨在造成非微傷害的虛假信息有關(guān)的新罪行,它還將鼓勵(lì)或協(xié)助嚴(yán)重自殘、網(wǎng)絡(luò)閃光、私密圖像濫用和癲癇“釣魚(yú)”定為刑事犯罪。該法案中最強(qiáng)有力的保護(hù)措施是為兒童設(shè)計(jì)的,至關(guān)重要的是,該法案增加了對(duì)在線(xiàn)公司的問(wèn)責(zé)制,Ofcom 現(xiàn)在是在線(xiàn)安全的正式監(jiān)管機(jī)構(gòu),確保對(duì)在線(xiàn)服務(wù)的監(jiān)管和刑事監(jiān)督。


在其他地方,對(duì) 1988 年《刑事司法法》進(jìn)行了修正,從 2024 年 9 月 24 日起,在進(jìn)攻性武器的附表中增加了被稱(chēng)為“僵尸式”刀具和砍刀的武器。這與大赦和賠償計(jì)劃相結(jié)合。此外,除了自 2023 年 12 月 31 日起飼養(yǎng) XL 惡霸犬是非法的,自 2024 年 2 月 1 日起,擁有或監(jiān)護(hù) XL 惡霸犬也成為非法行為,除非有有效的豁免證書(shū)并符合條件。在此之前,2023 年狗造成的死亡人數(shù)急劇上升。


在強(qiáng)奸審查之后,將對(duì)本屆政府的持續(xù)工作進(jìn)行審查。2024 年 2 月的進(jìn)展更新報(bào)告稱(chēng),所有三個(gè)最初的雄心壯志都已提前實(shí)現(xiàn):警方移交給皇家檢察院 (CPS) 的強(qiáng)奸罪數(shù)量比 2019 年的季度平均水平高出 219%,被指控犯有成人強(qiáng)奸罪的嫌疑人人數(shù)高出 174%,進(jìn)入皇家法院的成人強(qiáng)奸案件數(shù)量高于 2014 年以來(lái)的任何時(shí)候。然而,關(guān)于這些增加的數(shù)字是否必然反映改善,仍然存在疑問(wèn)。不僅有人擔(dān)心被告將被剝奪正當(dāng)程序和無(wú)罪推定的基本保護(hù),而且還擔(dān)心原告會(huì)受到損害。例如,盡管第 28 條聽(tīng)證會(huì)的增加——即嚴(yán)重性案件的投訴人在預(yù)先錄制的視頻上接受交叉詢(xún)問(wèn),然后向法庭播放——確保投訴人避免在審判中提供現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)的創(chuàng)傷,但倫敦大學(xué)學(xué)院的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),自 2016 年以來(lái),涉及預(yù)先錄制交叉詢(xún)問(wèn)的強(qiáng)奸審判的定罪率降低了 20%。關(guān)于被指控和提交法院的案件數(shù)量增加是否會(huì)導(dǎo)致定罪人數(shù)增加,仍然存在疑問(wèn)。


案件進(jìn)入審判階段的持續(xù)延遲,導(dǎo)致推動(dòng)在 2024 年優(yōu)先考慮拖延已久的強(qiáng)奸案件。招聘審判檢察官的困難可能會(huì)阻礙進(jìn)展,刑事律師協(xié)會(huì) (CBA) 公布,64% 獲準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)奸和嚴(yán)重性侵犯案件的檢察官不會(huì)重新申請(qǐng)這項(xiàng)工作,理由是壓力大和工資低。


在 CPS 試點(diǎn)計(jì)劃顯示黑人因共同犯罪而被起訴的可能性是白人的 16 倍,并且超過(guò)一半的被起訴者來(lái)自少數(shù)族裔背景后,要求改革共同犯罪法律的呼聲越來(lái)越高。雖然已委托一項(xiàng)私人成員法案尋求立法改革,即個(gè)人必須對(duì)犯罪做出“重大貢獻(xiàn)”才能被定罪,但任何立法改革的可能性似乎都很小。

最后,2024 年《郵局(地平線(xiàn)系統(tǒng))犯罪法》標(biāo)志著議會(huì)首次立法撤銷(xiāo)刑事定罪。盡管議會(huì)打算糾正“地平線(xiàn)”丑聞的大規(guī)模不公正,但人們擔(dān)心議會(huì)開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)危險(xiǎn)的先例,并冒險(xiǎn)進(jìn)入了本應(yīng)屬于法院的領(lǐng)域。我們將看到當(dāng) Wyn Williams 爵士發(fā)布他的 Post Office Horizon IT Inquiry 報(bào)告時(shí),會(huì)產(chǎn)生什么刑事責(zé)任(如果有的話(huà))。


重要案例

臭名昭著的露西·萊特比 (Lucy Letby) 案在 2023 年 8 月被判犯有謀殺 7 名嬰兒和企圖謀殺另外 6 人罪后,引起了公眾的持續(xù)關(guān)注?!都~約時(shí)報(bào)》發(fā)表的一篇文章進(jìn)一步激發(fā)了人們的興趣,這與重審前的報(bào)道限制相反。2024 年 5 月,上訴法院拒絕允許她對(duì)她的定罪提出上訴,2024 年 7 月,她在重審后被判犯有企圖謀殺另一名嬰兒的罪名。最后,在 2024 年 9 月,瑟爾沃爾調(diào)查開(kāi)始調(diào)查切斯特伯爵夫人醫(yī)院的事件。


另一個(gè)引起公眾興趣的案件是朱利安·阿桑奇 (Julian Assange) 的案件,經(jīng)過(guò) 14 年的法律斗爭(zhēng),該案最終于 2024 年 6 月結(jié)案。達(dá)成認(rèn)罪協(xié)議,阿桑奇先生在五年后從 HMP Belmarsh 獲釋?zhuān)⒈粠У矫绹?guó)領(lǐng)土北馬里亞納群島,在那里他對(duì)《間諜法》下的單一指控進(jìn)行了正式認(rèn)罪。他被判處已經(jīng)服刑的時(shí)間,這意味著他可以返回他的祖國(guó)澳大利亞。


2024 年 1 月,上訴法院在一項(xiàng)“里程碑式”裁決中撤銷(xiāo)了對(duì)一名 22 歲孕婦的監(jiān)禁判決,以便她能夠安全分娩。她之前因持有槍支和彈藥而被判處五年立即監(jiān)禁的判決在“特殊情況下”被撤銷(xiāo),取而代之的是兩年緩刑。在類(lèi)似的主題上,量刑委員會(huì)于 2024 年 4 月為大多數(shù)針對(duì)特定罪行的量刑指南引入了一項(xiàng)新的減輕處罰因素,題為“懷孕、分娩和產(chǎn)后護(hù)理”。這個(gè)因素規(guī)定了法院在對(duì)孕婦或產(chǎn)后婦女判刑時(shí)可能考慮的因素。


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