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國(guó)際警務(wù)合作的發(fā)展

國(guó)際刑警組織 （INTERPOL） 去年慶祝了其促進(jìn)打擊有組織犯罪的國(guó)際合作 100 周年，并通過(guò)技術(shù)無(wú)縫連接的國(guó)界景觀繼續(xù)走向未來(lái)。

全球金融業(yè)的數(shù)字化和新技術(shù)的加速使用導(dǎo)致了各種新型金融犯罪的激增。該問(wèn)題的規(guī)模及其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的，目前全球洗錢金額估計(jì)約為全球 GDP 的 2-5%。

正如國(guó)際刑警組織在 2024 年 5 月發(fā)布的《全球金融欺詐評(píng)估報(bào)告》中所闡述的那樣，對(duì)新技術(shù)的日益依賴使有組織犯罪集團(tuán)能夠通過(guò)“更復(fù)雜、更專業(yè)的欺詐活動(dòng)，無(wú)需先進(jìn)的技術(shù)技能，而且成本相對(duì)較低”來(lái)瞄準(zhǔn)世界各地的受害者。國(guó)際刑警組織指出，人工智能和加密貨幣處于當(dāng)代金融犯罪的最前沿，導(dǎo)致“金融欺詐增長(zhǎng)的流行病”，國(guó)際刑警組織確定了：

• 拆除避風(fēng)港的必要性;

• 更加重視信息共享;和

• 私營(yíng)部門的參與增加，作為應(yīng)對(duì)這種情況的重點(diǎn)領(lǐng)域。

雖然挑戰(zhàn)擺在面前，但今年并非沒(méi)有成功的故事?！蔼{子魚(yú)颶風(fēng)行動(dòng)”是國(guó)際刑警組織發(fā)起的一項(xiàng)全球倡議，針對(duì)南美洲、非洲和歐洲的毒品販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，涉及 31 個(gè)司法管轄區(qū)，已導(dǎo)致 206 人被捕，并破紀(jì)錄地繳獲了 615 噸非法藥物和前體化學(xué)品，價(jià)值約 16 億美元——比某些國(guó)家的 GDP 還高——以及武器。 在圭亞那叢林中發(fā)現(xiàn)的爆炸物、車輛、飛機(jī)和一艘用于橫渡大西洋販運(yùn)的半潛船。

俄羅斯、中國(guó)和土耳其仍因?yàn)E用國(guó)際刑警組織的紅色通緝令系統(tǒng)而成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)際刑警組織秘書(shū)長(zhǎng) Jürgen Stock 在 2023 年底承認(rèn)，該組織防止紅色通緝令濫用的能力有限。批評(píng)者呼吁對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行徹底改革，因?yàn)樵撓到y(tǒng)可能存在侵犯人權(quán)的行為，并且需要提高該系統(tǒng)的公信力。

據(jù)報(bào)道，俄羅斯是公認(rèn)的濫用政治迫害和限制言論自由制度的國(guó)家，據(jù)報(bào)道，它已表示正在考慮退出國(guó)際刑警組織。雖然這也許是一把雙刃劍，會(huì)阻止進(jìn)一步訪問(wèn)俄羅斯托管的數(shù)據(jù)庫(kù)，但這至少可以阻止出于政治動(dòng)機(jī)的紅色通緝令的流動(dòng)，從而釋放資源。

這種被指控的虐待行為不僅限于通常的嫌疑人。敘利亞在2012年至2021年期間因阿薩德政權(quán)的鎮(zhèn)壓行動(dòng)而暫停后，對(duì)敘利亞重新與國(guó)際刑警組織接觸的擔(dān)憂也加劇了，據(jù)稱國(guó)際刑警組織現(xiàn)任總統(tǒng)艾哈邁德·納賽爾·萊西（Ahmed Naser Al-Raisi）與敘利亞內(nèi)政部長(zhǎng)穆罕默德·哈立德·拉赫蒙（Mohammad Khaled al-Rahmoun）舉行了會(huì)晤。 世衛(wèi)組織在歐盟、英國(guó)、美國(guó)和加拿大因酷刑、綁架個(gè)人和謀殺等行為而受到制裁。這些指控與國(guó)際刑警組織對(duì)誠(chéng)信和支持人權(quán)的期望形成鮮明對(duì)比。另外，人權(quán)觀察最近呼吁各國(guó)仔細(xì)審查和審查盧旺達(dá)發(fā)布的紅色通緝令。

國(guó)際刑警組織與阿聯(lián)酋的聯(lián)系繼續(xù)引起人們的關(guān)注。成立于 2013 年的國(guó)際刑警組織更安全世界基金會(huì) （INTERPOL Foundation for a Safer World） 已關(guān)閉，該基金會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督七個(gè)項(xiàng)目，其使命是讓政府和公司參與支持國(guó)際刑警組織的工作。圍繞該基金會(huì)的爭(zhēng)議在于，據(jù)了解其資金來(lái)自阿聯(lián)酋。

英國(guó)政府代表英國(guó)下一任秘書(shū)長(zhǎng)候選人斯蒂芬·卡瓦納 （Stephen Kavanagh） 進(jìn)行游說(shuō)，卡瓦納先生承諾“維護(hù)和加強(qiáng) [國(guó)際刑警組織] ......對(duì)效率、透明度和中立性的承諾”。

引渡

今年可能是阿桑奇在任何引渡綜述中出現(xiàn)的最后一年，此前自 2010 年 8 月瑞典檢察官首次對(duì) 2017 年 5 月撤銷的兩項(xiàng)獨(dú)立的性侵犯指控發(fā)出逮捕令以來(lái)正在進(jìn)行的程序得到解決。眾所周知，18 項(xiàng)與涉嫌泄露機(jī)密信息有關(guān)的美國(guó)重罪指控緊隨其后。

2024 年 5 月，高等法院發(fā)布了一項(xiàng)決定，允許阿桑奇對(duì)引渡到美國(guó)提出新的上訴，他在那里面臨最高 175 年的監(jiān)禁。

然而，2024 年 6 月 19 日，阿桑奇與美國(guó)司法部簽署了認(rèn)罪協(xié)議，并于 2024 年 6 月 24 日從皇家檢察院宣布并協(xié)助從 HMP Belmarsh 保釋，登上飛往美國(guó)領(lǐng)土太平洋北馬里亞納群島的航班，以正式達(dá)成交易。阿桑奇承認(rèn)了一項(xiàng)共謀非法獲取機(jī)密信息的重罪，并被判處已服刑。

目前，據(jù)了解，阿桑奇與妻子和兩個(gè)孩子在澳大利亞。

布加勒斯特上訴法院裁定，安德魯·泰特 （Andrew Tate） 和他的兄弟將在羅馬尼亞的審判結(jié)束后被引渡到英國(guó)，面臨強(qiáng)奸和人口販運(yùn)的指控。貝德福德郡警方已證實(shí)，該部隊(duì)已獲得歐洲逮捕令，并正在與羅馬尼亞當(dāng)局合作。

去年被引渡到美國(guó)面臨 15 項(xiàng)欺詐指控和可能被判處 25 年監(jiān)禁后，邁克·林奇于 2024 年 6 月被無(wú)罪釋放，此后不久發(fā)生了導(dǎo)致他死亡的悲劇。

林奇先生在被無(wú)罪釋放后的第一次采訪中以此為平臺(tái)，批評(píng)了英美引渡條約中不成比例的權(quán)力平衡，他指出，“美國(guó)檢察官對(duì)居住在英格蘭的英國(guó)公民的權(quán)力比英國(guó)警察更大，這一定是錯(cuò)誤的”。

根據(jù) 9/11 之后的 2003 年引渡條約，美國(guó)在提出引渡請(qǐng)求時(shí)不必提供有罪的表面證據(jù)。然而，這在英國(guó)與其他國(guó)家的引渡安排中并不罕見(jiàn)。另一個(gè)擔(dān)憂是，被引渡到美國(guó)接受審判的英國(guó)居民比來(lái)自美國(guó)接受指控的人數(shù)更多。然而，這種批評(píng)可能在一定程度上被兩國(guó)之間執(zhí)法活動(dòng)水平的差異所消除，而不是由于引渡安排的任何感知不平衡。

然而，對(duì)美國(guó)引渡安排的批評(píng)并不僅限于英國(guó)。Kim Dotcom 在 2002 年在泰國(guó)被捕并被引渡到德國(guó)后，對(duì)引渡并不陌生，目前是新西蘭司法部長(zhǎng)于 2024 年 8 月 15 日簽署的引渡令的對(duì)象。他打算對(duì)該決定提出上訴，理由是他不會(huì)在美國(guó)得到公平審判，并公開(kāi)談到了“最初導(dǎo)致起訴的潛在政治偏見(jiàn)”。