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五、醫(yī)藥招采失信行為及修復(fù)案例

根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布的2022年、2023年醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)快報(bào)，國(guó)家醫(yī)保局2022年整理最高人民法院案源信息1192條、累計(jì)通報(bào)4批全國(guó)醫(yī)藥商業(yè)賄賂案源并指導(dǎo)各地對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行失信評(píng)級(jí)，截至2022年底各地評(píng)定一般失信企業(yè)197家、中等失信企業(yè)51家、嚴(yán)重失信企業(yè)21家、特別嚴(yán)重失信企業(yè)4家；國(guó)家醫(yī)保局2023年整理司法等部門公開案源信息1259條、累計(jì)通報(bào)4批全國(guó)醫(yī)藥商業(yè)賄賂案源，截至2023年底各地評(píng)定一般失信企業(yè)404家、中等失信企業(yè)52家、嚴(yán)重失信企業(yè)22家、特別嚴(yán)重失信企業(yè)4家。

另，根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局自2021年9月18日首次發(fā)布價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信評(píng)定結(jié)果名單，截至目前，已發(fā)布9期涉及38家醫(yī)藥企業(yè)，因后3期未公布失信主要情節(jié)，根據(jù)前6期公布的失信評(píng)定結(jié)果和失信主要情節(jié)來(lái)看，主要集中在商業(yè)賄賂、違反承諾/違反約定兩類情形，其中商業(yè)賄賂占絕大多數(shù)比例，具體見下表：

注：曾用名與現(xiàn)用名不一致的按現(xiàn)用名進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

另，根據(jù)各省級(jí)醫(yī)保局或集中采購(gòu)平臺(tái)披露信息，失信行為評(píng)定為“中等”“一般”的存在部分抗拒監(jiān)管、違規(guī)競(jìng)標(biāo)的案例，未找到價(jià)格壟斷、價(jià)格違法相關(guān)案例。

經(jīng)整理、篩選國(guó)家醫(yī)保局及各省級(jí)醫(yī)保局或集中采購(gòu)平臺(tái)公開信息，我們擇取以下部分案例對(duì)醫(yī)藥企業(yè)失信行為認(rèn)定及信用修復(fù)情況進(jìn)行分析：

（一）商業(yè)賄賂

主要情節(jié)：醫(yī)藥購(gòu)銷中，給予各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其工作人員回扣或其他不正當(dāng)利益。

事實(shí)來(lái)源：法院判決或相關(guān)執(zhí)法部門行政處罰認(rèn)定的案件事實(shí)為主。

失信案例：哈爾濱譽(yù)衡制藥有限公司（以下簡(jiǎn)稱“譽(yù)衡制藥”）因商業(yè)賄賂成為全國(guó)首例被評(píng)為“嚴(yán)重”失信等級(jí)的案例。根據(jù)溫州市甌海區(qū)人民法院判決，譽(yù)衡制藥內(nèi)部人員向溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院醫(yī)生給予回扣或不正當(dāng)利益，以使其經(jīng)營(yíng)的鹿瓜多肽注射液獲得額外的交易機(jī)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和銷售數(shù)量，累計(jì)折合人民幣88萬(wàn)余元。該失信行為時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)的起始時(shí)間為2020年10月10日，浙江省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)制度規(guī)定，評(píng)定企業(yè)“嚴(yán)重”失信。2021年9月18日，該企業(yè)被國(guó)家醫(yī)保局列入首批價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信評(píng)定結(jié)果名單。2023年9月30日，該公司再次因該事件被列入第7期名單。

信用修復(fù)：根據(jù)該公司2023年11月在投資者互動(dòng)平臺(tái)的回復(fù)，上述商業(yè)賄賂系原公司下游代理商在浙江省銷售鹿瓜多肽注射液過(guò)程中存在商業(yè)賄賂行為導(dǎo)致，非公司及公司員工的行為，該公司已采取以下措施進(jìn)行修復(fù)：（1）與該下游代理商解除合作關(guān)系，并由相關(guān)政府部門依法處理；（2）公司制定了防止商業(yè)賄賂的相關(guān)內(nèi)部控制制度并嚴(yán)格執(zhí)行。據(jù)此可知該公司采取了上述“三、（二）信用評(píng)價(jià)內(nèi)容與裁量基準(zhǔn)、主動(dòng)信用修復(fù)措施對(duì)應(yīng)關(guān)系”的必要措施。且其表示公司及下屬子公司均不存在因商業(yè)賄賂受到行政處罰或被司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查、判決的情形，經(jīng)其與監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通、確認(rèn)，上述第7期名單是截止到2023年9月30日的數(shù)據(jù)，截至2023年11月，公司及下屬子公司已不存在“嚴(yán)重失信”的情形。

目前信用情況：經(jīng)查詢，截至目前，該企業(yè)已從失信名單中移出。

（二）涉稅違法

主要情節(jié)：取得虛開的增值稅發(fā)票（善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票除外）。

事實(shí)來(lái)源：法院判決或稅務(wù)部門查處認(rèn)定的案件事實(shí)為主。

失信案例：無(wú)。

鑒于國(guó)家醫(yī)保局第7期至第9期未公布原因，根據(jù)第1期至第6期失信名單，并無(wú)因涉稅違法原因被列入醫(yī)藥失信名單的醫(yī)藥企業(yè)，且根據(jù)地方公開信息亦未查詢到因涉稅違法被列入失信名單的醫(yī)藥企業(yè)。根據(jù)我們進(jìn)一步查詢，發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中一般根據(jù)《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》進(jìn)行處理，如：福建英達(dá)沃醫(yī)療科技有限公司因非法取得專票被列入重大失信、移送司法機(jī)關(guān)；河南瀚博醫(yī)療器械有限公司等醫(yī)療器械公司因?qū)ν馓撻_、非法取得增值稅專票，均被認(rèn)定為重大稅收違法失信主體、實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒，適用D級(jí)納稅人管理措施，并移送司法機(jī)關(guān)。

信用修復(fù)：無(wú)。

目前信用情況：無(wú)。

（三）價(jià)格壟斷

主要情節(jié)：因自身或相關(guān)企業(yè)實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等被依法處罰，不主動(dòng)糾正涉案產(chǎn)品的不公平高價(jià)。

事實(shí)來(lái)源：法院判決或相關(guān)執(zhí)法部門行政處罰認(rèn)定的案件事實(shí)為主。

失信案例：根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局及地方公開信息未查詢到因價(jià)格壟斷被列入失信名單的醫(yī)藥企業(yè)。

信用修復(fù)：無(wú)。

目前信用情況：無(wú)。

（四）價(jià)格違法

主要情節(jié)：捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)價(jià)格過(guò)高上漲等違反《價(jià)格法》的行為。事實(shí)來(lái)源：法院判決或相關(guān)執(zhí)法部門行政處罰認(rèn)定的案件事實(shí)為主。

失信案例：根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局及地方公開信息未查詢到因價(jià)格壟斷被列入失信名單的醫(yī)藥企業(yè)。

信用修復(fù)：無(wú)。

目前信用情況：無(wú)。

（五）抗拒監(jiān)管

主要情節(jié)：醫(yī)藥企業(yè)因不正當(dāng)價(jià)格行為，被醫(yī)藥價(jià)格主管部門函詢、調(diào)查、約談、告誡、檢查，推諉、拒絕、不能充分說(shuō)明原因或作出虛假承諾的。

事實(shí)來(lái)源：

失信案例：在湖南省2021年第一輪省際價(jià)格聯(lián)動(dòng)工作中，海南美好西林生物制藥有限公司等13家企業(yè)因?yàn)槲慈鐚?shí)填報(bào)外省最低掛網(wǎng)價(jià)格信息并被湖南省醫(yī)療保障局約談，前述失信行為被評(píng)級(jí)為“一般”；2023年，成都明日制藥有限公司（涉及產(chǎn)品：過(guò)氧化氫溶液）、吉林市鹿王制藥股份有限公司（涉及產(chǎn)品：顛茄片）、山西康威制藥有限責(zé)任公司（涉及產(chǎn)品：冰硼散）三家企業(yè)經(jīng)湖南省醫(yī)保局復(fù)核、約談，未如實(shí)填報(bào)外省價(jià)格信息屬實(shí)，前述失信行為被評(píng)級(jí)“一般”；2023年，魯南厚普制藥有限公司（涉及產(chǎn)品：首薈通便膠囊）經(jīng)湖南省醫(yī)保局約談，掛網(wǎng)價(jià)格虛高情況屬實(shí)，且拒不接受價(jià)格調(diào)整，前述失信行為被評(píng)級(jí)“中等”。

信用修復(fù)：未公開。但根據(jù)上述“三、（二）信用評(píng)價(jià)內(nèi)容與裁量基準(zhǔn)、主動(dòng)信用修復(fù)措施對(duì)應(yīng)關(guān)系”：（1）海南美好西林生物制藥有限公司等被評(píng)為“一般”的企業(yè)將被書面提醒告誡，至少應(yīng)當(dāng)采取終止相關(guān)失信行為，同時(shí)可采取在集中采購(gòu)平臺(tái)網(wǎng)站公開發(fā)布致歉聲明消除不良影響、提交合規(guī)整改報(bào)告并承諾接受合規(guī)檢查、主動(dòng)剔除涉案產(chǎn)品價(jià)格中的虛高空間、主動(dòng)退回或公益性捐贈(zèng)不合理收益、有效指證失信行為的實(shí)際控制主體中的一項(xiàng)或多項(xiàng)方能達(dá)到主動(dòng)修復(fù)信用的效果；（2）魯南厚普制藥有限公司被評(píng)為“中等”將被書面提醒告誡、在醫(yī)藥企業(yè)或相關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)品平臺(tái)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)下單采購(gòu)時(shí)提示失信風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其藥品供應(yīng)造成不利影響，至少應(yīng)當(dāng)采取終止相關(guān)失信行為、在集中采購(gòu)平臺(tái)網(wǎng)站公開發(fā)布致歉聲明消除不良影響，同時(shí)可采取對(duì)涉案員工、委托代理企業(yè)利益產(chǎn)生具體影響的懲戒措施、主動(dòng)剔除涉案產(chǎn)品價(jià)格中的虛高空間、主動(dòng)退回或公益性捐贈(zèng)不合理收益、有效指證失信行為的實(shí)際控制主體的一項(xiàng)或多項(xiàng)方能達(dá)到主動(dòng)修復(fù)信用的效果。

目前信用情況：根據(jù)湖南省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)公開信息無(wú)法查詢到上述企業(yè)目前是否仍為失信狀態(tài)，但平臺(tái)中仍能查到相關(guān)企業(yè)藥品在掛網(wǎng)名單之列。

（六）違規(guī)競(jìng)標(biāo)

主要情節(jié)：以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，以欺詐、串通投標(biāo)、濫用市場(chǎng)支配地位等方式競(jìng)標(biāo)，擾亂集中采購(gòu)秩序（包括申請(qǐng)掛網(wǎng)、中標(biāo)資格，經(jīng)查證涉及提供虛假證明資料、選擇性提供材料或采取其他方式弄虛作假的行為）。

事實(shí)來(lái)源：

失信案例1：2022年1月20日，廣西公共資源交易中心公布，在廣西高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)（第三批）工作中，河南省駝人醫(yī)療科技有限公司、山東創(chuàng)康生物科技有限公司、上海仁術(shù)醫(yī)療器械有限公司、深圳安特醫(yī)療股份有限公司、士卓曼（北京）醫(yī)療器械貿(mào)易有限公司等5家企業(yè)未如實(shí)填報(bào)歷史采購(gòu)價(jià)格，存在失信行為，評(píng)級(jí)“一般”。

信用修復(fù)：2023年2月17日，廣西公共資源交易中心公布，上海仁術(shù)醫(yī)療器械有限公司根據(jù)信用評(píng)價(jià)制度要求于2023年2月13日向其提交信用修復(fù)報(bào)告，經(jīng)其核查，主動(dòng)修復(fù)信用有效。但該公告未公布具體信用修復(fù)措施，根據(jù)上述“三、（二）信用評(píng)價(jià)內(nèi)容與裁量基準(zhǔn)、主動(dòng)信用修復(fù)措施對(duì)應(yīng)關(guān)系”，理解應(yīng)當(dāng)采取了終止相關(guān)失信行為、對(duì)涉案員工、委托代理企業(yè)告誡、檢討、整改性質(zhì)的輕微懲戒措施，可能采取了在集中采購(gòu)平臺(tái)網(wǎng)站公開發(fā)布致歉聲明消除不良影響、提交合規(guī)整改報(bào)告并承諾接受合規(guī)檢查措施。

目前信用情況：該企業(yè)在廣西失信等級(jí)清零。

失信案例2：2024年3月1日，河北省醫(yī)用藥品器械集中采購(gòu)中心將黑龍江省格潤(rùn)藥業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“黑龍江格潤(rùn)藥業(yè)”）生產(chǎn)的刺五加注射液（20ml）藥品計(jì)入“中等失信”。

信用修復(fù)：2024年5月29日，黑龍江格潤(rùn)藥業(yè)發(fā)布致歉聲明，表示在參與河北省集采過(guò)程中因工作失誤，未能按照招采文件中規(guī)定的低價(jià)上報(bào)，愿意以該藥品全國(guó)最低價(jià)申報(bào)，來(lái)挽回不良影響。據(jù)此可知黑龍江格潤(rùn)藥業(yè)采取了上述“三、（二）信用評(píng)價(jià)內(nèi)容與裁量基準(zhǔn)、主動(dòng)信用修復(fù)措施對(duì)應(yīng)關(guān)系”的必要措施。同日，河北省醫(yī)用藥品器械集中采購(gòu)中心公布，黑龍江省格潤(rùn)藥業(yè)已對(duì)刺五加注射液（20m1）“中等失信”進(jìn)行主動(dòng)修復(fù)，修復(fù)行為有效，決定自當(dāng)日起取消黑龍江省格潤(rùn)藥業(yè)生產(chǎn)的刺五加注射液（20m1）“中等失信”評(píng)級(jí)，同時(shí)公布該公司刺五加注射液（20ml）中選河北省中成藥集采藥品。

目前信用情況：該企業(yè)在河北失信等級(jí)取消。

（七）違反承諾/違反約定

主要情節(jié)：無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行承諾事項(xiàng)、拒絕履行購(gòu)銷或配送合同。

事實(shí)來(lái)源：

失信案例1：華北制藥股份有限公司（證券代碼：600812，以下簡(jiǎn)稱“華北制藥”）作為第三批國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)品種布洛芬緩釋膠囊的中選企業(yè)在山東省未能按協(xié)議供應(yīng)約定采購(gòu)量，經(jīng)相關(guān)部門多次約談協(xié)商，供應(yīng)情況仍未改善。該企業(yè)于2021年8月11日提出放棄中選資格，造成山東醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映較為集中和強(qiáng)烈，山東省醫(yī)保局最終確定了替補(bǔ)企業(yè)繼續(xù)保障供應(yīng)。受此事影響，華北制藥被中斷布洛芬緩釋膠囊3年掛網(wǎng)資格，并被取消在山東省參與2021年8月11日至2022年5月10日集采的申報(bào)資格。該失信行為時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)的起始時(shí)間為2021年8月20日，山東省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)制度規(guī)定，評(píng)定企業(yè)“嚴(yán)重”失信。2021年9月18日，該企業(yè)被國(guó)家醫(yī)保局列入首批價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信評(píng)定結(jié)果名單。

信用修復(fù)：無(wú)。

目前信用情況：截至目前，華北制藥仍在上述失信評(píng)定結(jié)果名單，未修復(fù)信用。華北制藥將斷供原因歸結(jié)為“產(chǎn)能不足”，名單在列仍是受到2021年布洛芬緩釋膠囊供應(yīng)問(wèn)題影響。

失信案例2：根據(jù)鄭州市二七人民法院判決，宜昌人福藥業(yè)有限責(zé)任公司（人福醫(yī)藥集團(tuán)股份公司，上市代碼：600079）的子公司，以下簡(jiǎn)稱“人福藥業(yè)”）內(nèi)部人員向鄭州市骨科醫(yī)院麻醉科醫(yī)生給予回扣或不正當(dāng)利益，以使其經(jīng)營(yíng)的枸櫞酸舒芬太尼注射液、鹽酸納布啡注射液、鹽酸氫嗎啡酮注射液、咪達(dá)唑侖注射液等4個(gè)藥品獲得額外的交易機(jī)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和銷售數(shù)量，累計(jì)折合人民幣57萬(wàn)余元。該失信行為時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)的起始時(shí)間為2020年12月12日，河南省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)制度規(guī)定，評(píng)定企業(yè)“嚴(yán)重”失信。2021年9月18日，該企業(yè)被國(guó)家醫(yī)保局列入首批價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信評(píng)定結(jié)果名單。

信用修復(fù)：根據(jù)當(dāng)時(shí)上市公司對(duì)媒體的回應(yīng)，上述商業(yè)賄賂系子公司前員工的個(gè)人行為，該行為嚴(yán)重違反了公司管理制度，其已與有關(guān)部門進(jìn)行積極溝通，爭(zhēng)取盡快修復(fù)信用，具體措施無(wú)法查詢得知。

目前信用情況：截至目前，該公司已從失信名單中移出。

失信案例3：北京百奧藥業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“百奧藥業(yè)”）國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)擴(kuò)圍中選品種恩替卡韋片的中選企業(yè)在河南省多次出現(xiàn)配送率低等供應(yīng)問(wèn)題，2021年5月至6月更是出現(xiàn)工廠停產(chǎn)、斷供的問(wèn)題，且均未提前告知，對(duì)臨床治療秩序造成嚴(yán)重影響。該失信行為時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)的起始時(shí)間為2021年6月11日，河南省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)制度規(guī)定，評(píng)定企業(yè)“嚴(yán)重”失信。2021年9月18日，該企業(yè)被國(guó)家醫(yī)保局列入首批價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信評(píng)定結(jié)果名單。

信用修復(fù)：未公開。

目前信用情況：截至目前，該公司已從失信名單中移出。

六、結(jié)論

綜上可知，雖然醫(yī)藥招采信用評(píng)價(jià)制度、程序相對(duì)完善，但各省市失信行為評(píng)級(jí)結(jié)果、信用修復(fù)的信息披露等執(zhí)行情況不一。2023年11月，國(guó)家醫(yī)療保障部門也發(fā)現(xiàn)部分問(wèn)題并再次發(fā)布加強(qiáng)版政策，進(jìn)一步要求各省披露名單、6個(gè)月內(nèi)審查評(píng)級(jí)、穿透至生產(chǎn)企業(yè)等，因此雖然各省在失信醫(yī)藥企業(yè)的處置措施、信用修復(fù)披露情況仍然較少，但從2024年開始各省醫(yī)藥企業(yè)失信行為及信用修復(fù)等信息披露已經(jīng)逐漸增加，執(zhí)行情況也可見地更為嚴(yán)格。

以目前國(guó)家政策規(guī)定的趨嚴(yán)和上述可查案例來(lái)看，醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度實(shí)施對(duì)失信醫(yī)藥企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還是具有較大不利影響，就目前而言，失信行為被評(píng)定為“中等”的將向采購(gòu)平臺(tái)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)披露影響企業(yè)信用，失信行為被評(píng)定為“嚴(yán)重”及以上的則將直接在某省范圍內(nèi)被采取限制或終止部分或全部藥品或醫(yī)用耗材的供應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響，如被列入《全國(guó)醫(yī)藥價(jià)格和招采失信企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)警示名單》（目前尚未公布一期）的，則所有省評(píng)級(jí)均將升級(jí)為“嚴(yán)重”及以上，將進(jìn)一步影響企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)的部分或全部藥品或醫(yī)用耗材的供應(yīng)，如不采取主動(dòng)修復(fù)措施并取得省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，則需要等待3年以上方能繼續(xù)參與招采流程、參與供應(yīng)藥品。

結(jié)合當(dāng)前監(jiān)管形勢(shì)，并考慮到醫(yī)藥行業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和全民健康，未來(lái)不排除將目前較為溫和的價(jià)格治理層面上升至行政性信用監(jiān)管層面，各監(jiān)管部門可能通過(guò)聯(lián)合懲戒機(jī)制來(lái)限制企業(yè)其他經(jīng)營(yíng)行為（例如新藥注冊(cè)、開展臨床研究等），從而加大對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的監(jiān)管力度。

因此，建議醫(yī)藥企業(yè)時(shí)刻關(guān)注醫(yī)藥招采信用評(píng)價(jià)制度更新與各省執(zhí)行情況，制定并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控管理制度，避免出現(xiàn)商業(yè)賄賂、違反承諾等違反上述信用評(píng)價(jià)制度的情形，如不慎出現(xiàn)失信行為被評(píng)定等級(jí)的情況，需嚴(yán)格按照各地政策積極采取主動(dòng)修復(fù)措施，而不是被動(dòng)等待自動(dòng)信用修復(fù)，以避免較長(zhǎng)期間內(nèi)影響醫(yī)藥企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

參考來(lái)源：

[1]關(guān)于印發(fā)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案的通知（國(guó)辦發(fā)〔2019〕2 號(hào)）,https://www.gov.cn/zhengce/content/2019-01/17/content_5358604.htm.

[2]關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）,https://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5416163.htm.

[3]關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見,https://www.gov.cn/gongbao/content/2020/content_5496762.htm.

[4]關(guān)于建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的指導(dǎo)意見（醫(yī)保發(fā)〔2020〕34號(hào)）,https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-09/19/content_5544765.htm.

[5]關(guān)于開展醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件信息交流共享的合作備忘錄,http://www.nhsa.gov.cn/art/2020/9/17/art_52_3593.html.

[6]醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)的操作規(guī)范（2020版）,http://www.nhsa.gov.cn/art/2020/11/20/art_53_3990.html.

[7]關(guān)于加快落實(shí)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的通知（醫(yī)保辦發(fā)〔2020〕59號(hào)）,http://www.nhsa.gov.cn/art/2020/12/25/art_53_4206.html.

[8]關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)工作的通知,http://www.nhsa.gov.cn/art/2023/11/23/art_104_11554.html.

[9]2024年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn),https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202405/content_6953851.htm.

[10]江國(guó)華，歐莉.行政性信用監(jiān)管的法治應(yīng)對(duì)[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2023，44（03）：154-160.

[11]國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布的2022年、2023年醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)快報(bào)，http://www.nhsa.gov.cn/col/col7/index.html.

[12]價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信評(píng)定結(jié)果（第1期－第9期）,http://www.nhsa.gov.cn/col/col126/index.html.

[13]國(guó)家醫(yī)療保障局，北京、天津、江蘇、浙江等各省級(jí)醫(yī)療保障局及相關(guān)省級(jí)集中采購(gòu)平臺(tái)官網(wǎng).