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一、定義與企業(yè)范圍：

國有投資平臺，是指以投資運(yùn)營、項(xiàng)目建設(shè)與融資、產(chǎn)業(yè)整合、資產(chǎn)管理等為目的所成立的以國有投資公司，該類型公司分布在省、市、區(qū)（縣）等各行政層級，一般本身不開展實(shí)體業(yè)務(wù)，而是作為投資控股方，組織、推動下屬全資、控股及參股企業(yè)開展經(jīng)營活動。

從下屬企業(yè)的特點(diǎn)來劃分，可以分為資產(chǎn)管理型、金融控股型，從投資公司本身的行業(yè)方向來看，可以分為綜合型投資控股平臺和專業(yè)型投資控股平臺。

二、行業(yè)特點(diǎn)：

當(dāng)前的國有投資平臺，正在去融資平臺屬性，向著國有資本投資公司與國有資本運(yùn)營公司的方向轉(zhuǎn)型，正在國資改革中發(fā)揮重要的中間作用。具體到國有投資公司來說，

（1）綜合性投資控股平臺如北京控股、重慶渝富、上海國際、江蘇悅達(dá)、湖南發(fā)展等，主要是代表地方政府持有當(dāng)?shù)刂匾a(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、公用事業(yè)企業(yè)的股份，代表政府推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的上馬，作為股東參與企業(yè)的關(guān)鍵決策，推動企業(yè)的資本運(yùn)作，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（2）金融控股型公司則主要以投資當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)、豐富當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)態(tài)等為使命。

（3）專業(yè)型投資控股公司，包括：推動能源建設(shè)與能投、推動城市建設(shè)與改造的城投、推動交通建設(shè)的交投、推動水利與水務(wù)工程建設(shè)與發(fā)展的水投、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文投、推動工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的工投、推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅投，等等，以打通某一領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)當(dāng)?shù)啬骋活I(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任。

從上述企業(yè)的特點(diǎn)來看，普遍成立時間較短，而管理資產(chǎn)金額巨大，管理企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)類型、行業(yè)、規(guī)模千差萬別，在這樣的背景下，如何建立科學(xué)、合理的管控模式，使得成立起來的國有投資控股平臺真正能夠發(fā)揮作用，創(chuàng)造價值，實(shí)現(xiàn)增值，完成目標(biāo)，是各家國有投資平臺都在考慮的問題。

同時，對于國有投資平臺來說，如何利用好既有的資產(chǎn)、股權(quán)、資源拓展事業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)保值增值，需要進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和布局。

隨著國企改革的深化，上述投控公司本身也面臨著優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，定崗定員，落實(shí)考核與激勵，以及采用市場化手段選聘、管理職業(yè)經(jīng)理人的訴求。