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彼得森國際經(jīng)濟研究所(Peterson Institute for International Economics,簡稱PIIE)是一家私營的非盈利性研究機構(gòu),具備了發(fā)達國家規(guī)范智庫所特有的非官方、非贏利和無黨派的性質(zhì)。另外,該研究所主要致力于國際經(jīng)濟政策研究。從1981年成立以來,該所陸續(xù)吸納了一批世界級國際經(jīng)濟研究領(lǐng)域的專家,就國際社會普遍關(guān)注的全球經(jīng)濟熱點問題,進行了大量卓有成效的研究和發(fā)表了大量有影響力的研究成果,由此確立其在全球智庫中的權(quán)威地位和聲望。

一、機構(gòu)概況

與美國其他主要智庫相比,彼得森國際經(jīng)濟研究所的最大特點可以用三個字概括,即“小而強”。其“小”表現(xiàn)為機構(gòu)規(guī)模小、研究人員少和研究領(lǐng)域狹窄,其“強”表現(xiàn)為具有較大的社會影響力,具有較強的學術(shù)研究能力和具有較高的知名度。彼得森國際經(jīng)濟研究所在美國乃至全球智庫中的排名超過了許多資金規(guī)模和機構(gòu)規(guī)模遠遠大于該所的綜合性智庫,因此,“小而強”構(gòu)成了彼得森國際經(jīng)濟研究所的主要特點。

從發(fā)展歷程來看,在美國眾多智庫中,彼得森國際經(jīng)濟研究所屬于起步較晚的智庫。該所成立于1981年,由彼得?喬治?彼得森(Peter G. Peterson)和弗雷德?伯格斯滕(C. Fred Bergsten)共同創(chuàng)立。彼得森先后在美國政界和金融界擔任要職,曾出任美國商務部部長、雷曼兄弟董事長兼首席執(zhí)行官和黑石集團董事會主席,而弗雷德?伯格斯滕不僅是國際經(jīng)濟研究領(lǐng)域的權(quán)威學者,而且還曾在卡特政府時期擔任美國財政部助理部長。兩人的社會影響力對日后該研究所的發(fā)展起到了支撐作用。

彼得森國際經(jīng)濟研究所成立以后,其日常運行由擔任所長的弗雷德.伯格斯滕負責。在成立后的最初25年中,該研究所的正式名稱為國際經(jīng)濟研究所(Institute for International Economics,簡稱IIE)。2006年,在慶祝其成立25周年之際,為了紀念其共同創(chuàng)始人彼得?喬治?彼得森(Peter G. Peterson),該研究所更名為“彼得森國際經(jīng)濟研究所”(Peterson Institute for International Economics,簡稱PIIE)。

就組織框架而言,彼得森國際經(jīng)濟研究所包括董事會、執(zhí)行委員會和顧問委員會。首先,董事會主席由該研究所創(chuàng)始人彼得?喬治?彼得森擔任。董事會由50多人組成,成員包括美國財界、金融界及學術(shù)界一些有影響力的人物和其他國家的一部分企業(yè)家和銀行家。其次,執(zhí)行委員會由10人組成,其成員為董事會的一部分成員,其中包括本研究所創(chuàng)始人兼董事會主席彼得?喬治?彼得森和創(chuàng)始人兼所長弗雷德?伯格斯滕。另外,顧問委員會共有40人組成。其主席為巴里?艾肯格林(Barry Eichengreen),名譽主席為理查德?庫珀 (Richard N. Cooper)。顧問會員會的成員包括約瑟夫?斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz)、保羅?克魯格曼(Paul R. Krugman)、肯尼斯?羅格夫(Kenneth S. Rogoff)、杰弗里?薩克斯(Jeffrey D. Sachs)、杰弗里?弗蘭克爾(Jeffrey A. Frankel)等國際經(jīng)濟研究領(lǐng)域的大腕學者和領(lǐng)軍人物。

從智庫定位來看,彼得森國際經(jīng)濟研究所屬于高度專業(yè)化的小型智庫,其研究限定于國際經(jīng)濟領(lǐng)域。從智庫特點來看,如前所述,“小而強”是本研究所的主要特點?!靶 北憩F(xiàn)在研究范圍、資金預算規(guī)模、研究團隊規(guī)模和機構(gòu)組織規(guī)模等方面,與一些大型綜合性智庫,如蘭德公司相比,該研究所只能算是一個微型智庫。另一方面,彼得森國際經(jīng)濟研究所的“強”體現(xiàn)在其具備了超強的社會影響力,在這一方面,其在美國智庫的地位,超過了許多大型綜合性智庫,正是這一影響力使該研究所能夠躋身于全球頂端智庫之列。

彼得森國際經(jīng)濟研究所的社會影響力具體表現(xiàn)在三個方面:其一,對美國政府決策具有顯著的影響力,該研究所的學者經(jīng)常在一些重大經(jīng)濟問題上直接為美國政府和美國國會提供政策咨詢服務;第二,對媒體具有重要的影響力,該研究所的主要研究人員是一些美國主流媒體的常客,其在媒體的出鏡率要明顯高于其他智庫。第三,對學術(shù)界具有較大的影響力,該研究所骨干研究人員的論文人均引用率在經(jīng)濟學界遠遠超過了其他智庫。

彼得森國際經(jīng)濟研究所之所以能夠發(fā)揮巨大的社會影響力與其辦所方針有著密切的聯(lián)系。這些方針包括以下幾方面的內(nèi)容:第一,充分利用董事會成員的人脈關(guān)系,籌集研究經(jīng)費和擴大其社會影響力。第二,維持其高度的獨立性,最大程度降低政府、黨派和利益集團對研究內(nèi)容的影響,以此保持其研究立場的中立性和客觀性。第三,在研究內(nèi)容方面,高度重視重大現(xiàn)實問題和熱點問題的研究。第四,高度重視因特網(wǎng)網(wǎng)頁建設和網(wǎng)絡影響,該研究所在其網(wǎng)頁上提供最新的研究成果,其網(wǎng)站在全球具有較高的知名度和利用率。第五,在構(gòu)建研究團隊方面,重視招收具有較高知名度和影響力的學者,該研究所的顧問會員會收納了經(jīng)濟學界的大牌學者,研究所的研究骨干基本上都是國際經(jīng)濟研究領(lǐng)域的知名專家。

在下面的內(nèi)容中,我們將對彼得森國際經(jīng)濟研究所的研究內(nèi)容和研究團隊建設等問題展開具體的討論。

二、研究組織

彼得森國際經(jīng)濟研究所的研究領(lǐng)域主要限定在國際經(jīng)濟領(lǐng)域,也有個別研究涉及國內(nèi)經(jīng)濟問題,但是,從總體上看,其研究不會超越經(jīng)濟領(lǐng)域。研究領(lǐng)域的高度專業(yè)化和對現(xiàn)實熱點問題的高度關(guān)注是該研究所的研究特點之一,這也是該研究所與其它大型綜合智庫的主要區(qū)別之一。

表1是該研究所的主要研究領(lǐng)域,從其內(nèi)容可以看出,國別研究、區(qū)域經(jīng)濟研究與全球經(jīng)濟研究相結(jié)合是該所研究的重要特點之一。從以往的研究內(nèi)容來看,該所的研究主要聚焦于三個部分:其一,全球金融和貿(mào)易體系研究。其二,世界主要經(jīng)濟大國的匯率政策與貿(mào)易政策研究;其三,美國對外經(jīng)濟政策研究。進入21世紀后,隨著中國經(jīng)濟的崛起,彼得森國際經(jīng)濟研究所加大了對中國經(jīng)濟研究的力度,近年來該所對人民幣匯率問題的研究和對中美經(jīng)濟關(guān)系的研究引起了學術(shù)界的廣泛關(guān)注。

從全球視野來看,在眾多研究國際經(jīng)濟問題的智庫中,盡管彼得森國際經(jīng)濟研究所不是規(guī)模最大的智庫,但卻是影響力最大和知名度最高的智庫。該研究所之所以能夠做到這一點,與其研究特色有著密切的聯(lián)系,這些特色具體體現(xiàn)在以下幾個方面:

 第一,彼得森國際經(jīng)濟研究所的選題通常高度聚焦于重大國際經(jīng)濟前沿問題和熱點問題。首先,在理論研究與政策研究的選擇問題上,該研究內(nèi)容明顯偏重于政策研究。這一特點與美國經(jīng)濟學界注重計量模型的研究手法形成了鮮明的差異。其次,在政策研究領(lǐng)域,該研究所偏重于時事經(jīng)濟政策的研究。20世紀80年代是彼得森國際經(jīng)濟研究所的起步階段,這一時期,該研究所通過對債務危機的研究嶄露頭角,20世紀90年代后期,在亞洲金融危機發(fā)生后,該研究所對此次危機展開了及時、全面和深刻的跟蹤研究,由此奠定了該研究所在國際經(jīng)濟研究領(lǐng)域的權(quán)威地位。進入21世紀后,彼得森國際經(jīng)濟研究所又在中美經(jīng)濟關(guān)系研究、美國次貸危機研究和國際金融體系改革研究方面獲得了非同凡響的成績。

              表1 彼得森國際經(jīng)濟研究所的研究領(lǐng)域

項目

內(nèi)容

國家與地區(qū)研究

非洲與中東、亞太地區(qū)(包括:亞太經(jīng)貿(mào)合作組織、東盟、中國、日本、韓國、南亞和東南亞研究)、歐洲(包括:EU貿(mào)易政策與歐美關(guān)系、歐元、歐盟、德國和俄國等研究、南美(包括:阿根廷、巴西和FTAA等研究)、北美(包括:加拿大、FTAA、墨西哥、NAFTA和美國等研究)

債務與發(fā)展

腐敗與治理、債務減免、對外資金援助與技術(shù)援助、科技與發(fā)展中國家、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟、世界銀行與地區(qū)開發(fā)銀行

全球化

全球化的政治學、全球化與勞工問題、全球化與環(huán)境、全球化與移民、全球化相關(guān)問題與影響

國際金融與宏觀經(jīng)濟

匯率制度與貨幣政策、金融、投資與債務、全球性金融危機、國際貨幣基金組織、新經(jīng)濟與生產(chǎn)率、世界經(jīng)濟

國際貿(mào)易與投資

競爭政策、公司治理與透明度、電子商務與科技、經(jīng)濟制裁、能源、直接投資、知識產(chǎn)權(quán)、區(qū)域性貿(mào)易集團、服務、稅收政策、WTO以及其他全球性組織。

美國經(jīng)濟政策

經(jīng)濟制裁、對外資金援助和技術(shù)援助、貿(mào)易糾紛、貿(mào)易促進授權(quán)法、美國貨幣與財政政策、美國貿(mào)易政策

第二,追求創(chuàng)新是彼得森國際經(jīng)濟研究所的靈魂,從某種意義上講,創(chuàng)新意識是成就該研究所的重要因素之一。該研究所在判斷時代變化和發(fā)展潮流方面,表現(xiàn)出非凡的洞察力和觀察力。這一能力在一定程度上賦予了該研究所引領(lǐng)時代潮流的角色。比如在債務危機發(fā)生后,針對以美國自由主義理念為主導的危機對策,彼得森國際經(jīng)濟研究所的國際金融問題專家約翰?威廉森提出了“華盛頓共識”的概念。這一概念成為了20世紀90年代經(jīng)濟學界最流行的用語之一。在美國次貸危機發(fā)生后,該所經(jīng)濟學家西蒙?約翰遜率先提出“銀行太大不能破產(chǎn)”的問題,其觀點為美國政府制定金融機構(gòu)改革方案提供了重要思路。另外,進入21世紀后,隨著中國經(jīng)濟的崛起,該研究所所長弗雷德?伯格斯滕最早提出中美共同治理全球經(jīng)濟的G2概念,這一提法引起了學術(shù)界的廣泛關(guān)注。在美元的國際地位問題上,伯格斯滕認為,作為國際主要貨幣,美元不僅無助于美國經(jīng)濟的繁榮,反而成為了美國經(jīng)濟的累贅,立足于這一判斷,他認為美國應該積極支持建立多元化國際貨幣的構(gòu)想。他的這一觀點也在經(jīng)濟學界引起了巨大的反響。

第三,通過因特網(wǎng),傳播其觀點是彼得森國際經(jīng)濟研究所提高其國際影響力的主要手段之一。在經(jīng)濟學界,影響力較高的國際網(wǎng)站有美國國家經(jīng)濟研究局(NBER)網(wǎng)站、國際貨幣基金組織(IMF)網(wǎng)站和彼得森國際經(jīng)濟研究所(PIIE)網(wǎng)站。這三個網(wǎng)站的共同特點是免費提供大量論文、研究報告和一部研究專著的閱讀和下載。然而,與美國國家經(jīng)濟研究局網(wǎng)站和國際貨幣基金組織網(wǎng)站相比,彼得森國際經(jīng)濟研究所網(wǎng)站所提供的論文不僅能夠更及時地反映最新的學術(shù)動態(tài),還且還能夠提供具有新意的觀點和有較高學術(shù)價值的研究文獻。比如,2008年和2009年,在美國次貸危機成因、金融監(jiān)管體系改革和國際貨幣體系改革等研究領(lǐng)域,彼得森國際經(jīng)濟研究所網(wǎng)站最早推出相關(guān)內(nèi)容的研究論文。而且,在國際貨幣體系改革問題的討論中,該所顧問委員會名譽主席理查德?庫珀的論文《美元的未來》、研究員約翰?威廉森的論文《為什么SDRs能夠與美元競爭》和所長弗雷德.伯格斯滕的論文《美元與赤字:美國如何避免下一次危機》都引起了學術(shù)界的廣泛關(guān)注。正因為有這樣高質(zhì)量的論文,該所網(wǎng)站成為了全球利用率最高的研究型網(wǎng)站之一,該網(wǎng)站每月?lián)碛衅骄?span style="font-family: "Times New Roman";">40萬的訪客和超過一百萬次的點擊率。表2是彼得森國際經(jīng)濟研究所網(wǎng)上電子出版物的簡介。對于國際經(jīng)濟領(lǐng)域的研究而言,這些電子出版物具有較高的學術(shù)利用價值。

         表2 彼得森國際經(jīng)濟研究所網(wǎng)上電子出版物簡介

      項目

                   內(nèi)容

政策簡述(Policy Briefs

 

    對現(xiàn)實國際經(jīng)濟政策進行簡要的分析和評述,具有較強的時事性,該欄目的文章和論文主要以全球國際經(jīng)濟重大問題和熱點問題為主題,因此有較高的關(guān)注度。許多有影響力的文章和論文都出自這一欄目。

工作論文(Working Papers

 

    工作論文開辦于1994年,這些論文是還沒有正式在刊物上發(fā)表的論文。屬于論文的前期研究成果。其中一部分論文在征求意見和進行修改的基礎(chǔ)上,將發(fā)表于正式學術(shù)雜志和論文集。

演講、聽證會陳述、論文(Speeches, Testimony, Papers

    包括彼得森國際經(jīng)濟研究所研究人員在國內(nèi)外學術(shù)會議上的發(fā)言稿和會議論文、在美國國會聽證會上的陳述以及在雜志上發(fā)表的一部分文章和論文。

報紙專欄文章等

Op-eds

 

    該欄目是該所研究人員在《金融時報》、《華爾街日報》、《亞洲華爾街日報》、《外交政策》、《新聞周刊》、《洛杉磯時報》等國內(nèi)外報紙和雜志上發(fā)表的專欄文章。

新聞稿(News Releases

   與彼得森國際經(jīng)濟研究所日常事務、各種學術(shù)活動和研究成果相關(guān)的新聞報道。

研究簡訊

In Brief

該簡訊創(chuàng)辦于2005年,其內(nèi)容主要對該所學術(shù)專著、政策分析和專題報告等研究成果進行概述和介紹。簡訊涉及研究主題、主要結(jié)論和解決方案等內(nèi)容。

實時經(jīng)濟問題觀察(RealTime Economic Issues Watch)

   該欄目屬于網(wǎng)絡論壇,其內(nèi)容主要包括彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究人員就國際經(jīng)濟和金融發(fā)展問題展開的討論和辯論。

彼得森展望(Peterson Perspectives)

   該欄目屬于時事問題采訪,由彼得森國際經(jīng)濟研究所的研究員人對時事經(jīng)濟和政治問題進行分析。研究所網(wǎng)站提供采訪的音頻文件和電子文本。

書店

Bookstore

   彼得森國際經(jīng)濟研究所在該欄目中提供其出版書籍的內(nèi)容介紹和一部分書籍的電子文本。

網(wǎng)址:http://www.iie.com/publications/pubs.cfm

    第四,為了擴大其社會影響力,彼得森國際經(jīng)濟研究所非常重視媒體宣傳。該所資深研究人員經(jīng)常利用報紙、電視等媒體工具,對時事經(jīng)濟和政治問題進行及時的評論,以此提高該所的知名度。另外,針對國際經(jīng)濟現(xiàn)實熱點問題,該所每周邀請學術(shù)界、政界和商界名流召開各種宴會、研究會或討論會,通過這些交流活動提高其社會認知度。

正是通過以上多方面的努力,彼得森國際經(jīng)濟研究所奠定了其作為全球頂端智庫的地位。該研究所研究出版物的讀者不僅包括政府官員、商界和勞工領(lǐng)袖、國際組織的管理者和員工、而且還包括大學教授和學生、其他研究機構(gòu)的研究人員和關(guān)心國際經(jīng)濟問題的廣大公眾。從區(qū)域分布來看,其讀者遍布世界各地。

三、研究團隊

 從科研人員的數(shù)量來看,該研究所有約50名工作人員,其中高級研究員只有20多人。僅就研究人員數(shù)量而言,彼得森國際經(jīng)濟研究所在美國只能算是一個小型智庫。從表3的資料中可以看到,在美國15家頂級智庫中,彼得森國際經(jīng)濟研究所的常規(guī)機構(gòu)人員要遠遠少于其他大型綜合性智庫。盡管如此,該研究所之所以能夠躋身于頂級智庫之列,在很大程度上歸功于其對人才的重視和擁有選拔優(yōu)秀人才的良好機制。

                  表3 美國頂級智庫的歷史和規(guī)模比較


    智庫名稱

成立時間

常規(guī)機構(gòu)人員規(guī)模

1

布魯金斯學會

1927年

250人左右

2

對外關(guān)系會員會

1921年

300人左右

3

卡內(nèi)基國際和平基金會

1910年

150人左右

4

蘭德公司

1949年

1600人左右

5

傳統(tǒng)基金會

1973年

250人左右

6

伍德羅,威爾遜國際學者中心

1968年

150人左右

7

戰(zhàn)略與國際研究中心

1962年

200人左右

8

美國企業(yè)研究所

1943年

350人左右

9

凱托研究所

1977年

100人左右

10

胡佛研究所

1919年

250人左右

11

人權(quán)觀察

1978年

250人左右

12

彼得森國際經(jīng)濟研究所

1981年

50人左右

13

美國和平研究所

1984年

70人左右

14

國家經(jīng)濟研究局

1920年

50人左右

15

全球發(fā)展中心

2001年

50人左右

注:以上數(shù)據(jù)主要參考各智庫的網(wǎng)站資料。

彼得森國際經(jīng)濟研究所的競爭力來自其集聚優(yōu)秀人才的能力。盡管該研究所只有20多名高級研究員,但是該所經(jīng)濟學家研究成果的引用次數(shù)在全美智庫中名列第二,僅次于布魯金斯學會,而經(jīng)濟學家研究成果的人均引用次數(shù)在全美智庫中名列第一,在布魯金斯學會之上(請參考表6)。另外,從全美智庫經(jīng)濟學家個人論文引用排名情況來看,在引用次數(shù)最高的前10名中,有三名為彼得森國際經(jīng)濟研究所的研究人員,他們分別是第一名弗雷德?伯格斯滕、第五名尼古拉斯?拉迪(原就職于布魯金斯學會)和第六名莫里斯?戈德斯坦。以上排名從一個側(cè)面反映了該所在研究團隊方面的雄厚實力。

彼得森國際經(jīng)濟研究所在聚集人才方面的優(yōu)勢得利于其招攬人才的要求。與其高度專業(yè)化的國際經(jīng)濟政策研究相對應,該研究所招收的專家具有以下三個共性:其一,是國際經(jīng)濟問題的資深專家,其二,善長于政策研究而非基礎(chǔ)理論研究,其三,具有較高的知名度。符合以上三個條件的學者通常存在于其他經(jīng)濟研究型智庫、國際金融機構(gòu)和美聯(lián)儲等部門。因此,以優(yōu)惠的條件從這些機構(gòu)吸引人才是該研究所獲得人才的重要途徑之一。

從研究團隊人才的具體來源來看,弗雷德?伯格斯滕所長本人曾供職于布魯金斯學會、卡內(nèi)基國際和平基金會及美國外交關(guān)系理事會。尼古拉斯?拉迪來自布魯金斯學會。莫里斯?戈德斯坦、西蒙?約翰遜和邁克爾?穆薩曾經(jīng)是國際貨幣基金組織的資深骨干學者、亞當?波森和埃德?溫杜魯門是來自美聯(lián)儲的著名經(jīng)濟學家。這些學者在到彼得森國際經(jīng)濟研究所之前都已經(jīng)是國際經(jīng)濟研究領(lǐng)域的知名專家。

最后, 為了增強研究團隊的實力和加強與其他機構(gòu)的人才交流彼得森國際經(jīng)濟研究所設有訪問學者接受機制。其研究團隊中,有近1/3的研究人員屬于訪問學者。這些訪問學者來自美國和其他國家的大學和研究機構(gòu)。彼得森國際經(jīng)濟研究所在國際經(jīng)濟研究領(lǐng)域的聲望為其招攬高質(zhì)量的訪問學者提供了有利條件,另一方面,外部人才資源的利用又增強了其研究實力。

四、研究經(jīng)費

就機構(gòu)預算資金規(guī)模來說,彼得森國際經(jīng)濟研究所要遠遠低于美國其他的著名智庫。如表4所示,其年度預算資金大約為950萬美元。在美國15個頂級智庫中最少。在這些智庫中,預算資金最多的是蘭德公司,其年度預算高達2.5億美元,是彼得森國際經(jīng)濟研究所的26倍。然而,蘭德公司的常規(guī)人員規(guī)模是彼得森國際經(jīng)濟研究所的32倍,因此,就人均預算支出而言,彼得森國際經(jīng)濟研究所要大于蘭德公司,前者為人均19萬美元,后者為16萬美元。

 

               表4 美國頂級智庫的預算資金規(guī)模比較

美國智庫排名

預算規(guī)模排序


1

布魯金斯學會

6070萬美元

2

2

對外關(guān)系會員會

3830萬美元

4

3

卡內(nèi)基國際和平基金會

2200萬美元

12

4

蘭德公司

25100萬美元

1

5

傳統(tǒng)基金會

4840萬美元

3

6

伍德羅,威爾遜國際學者中心

3450萬美元

6

7

戰(zhàn)略與國際研究中心

2900萬美元

9

8

美國企業(yè)研究所

2360萬美元

11

9

凱托研究所

1900萬美元

13

10

胡佛研究所

3410萬美元

7

11

人權(quán)觀察

3550萬美元

5

12

彼得森國際經(jīng)濟研究所

950萬美元

15

13

美國和平研究所

2470萬美元

10

14

國家經(jīng)濟研究局

2980萬美元

8

15

全球發(fā)展中心

980萬美元

14

從資金層面來說,彼得森國際經(jīng)濟研究所的發(fā)展受惠于美國德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund of the United States,簡稱GMF)的支持。該基金會成立于1972年,是美國無黨派背景的公共政策研究和募款團體。彼得森國際經(jīng)濟研究所的創(chuàng)立和發(fā)展在很大程度上得力于美國德國馬歇爾基金會的贊助。在彼得森國際經(jīng)濟研究所創(chuàng)立初期,其年度預算基金大約為300萬美元,美國德國馬歇爾基金會每年的贊助約占該預算資金的10%。其余資金來自其他機構(gòu)的贊助,另外,來自國外的贊助約占其資金的15%。進入21世紀后,隨著彼得森國際經(jīng)濟研究所知名度和影響力的提高,其可利用的贊助資金明顯增加,在此背景下,其預算資金規(guī)模從早期的300萬美元增加到近1000萬美元。贊助者主要包括慈善團體、私人企業(yè)及個人。另外,研究所的出版收入和投資基金收益也構(gòu)成了一部分收入來源。

值得強調(diào)的是,在預算資金來源方面,為了避免資金贊助者對研究取向和研究內(nèi)容的影響,彼得森國際經(jīng)濟研究所不接受對具體研究項目的贊助,只接受對研究所整體研究的贊助,這一原則有助于該研究所維持中立和客觀的辦所方針。

五、國際合作

彼得森國際經(jīng)濟研究所是專門從事國際經(jīng)濟領(lǐng)域研究的智庫,這一定位決定了該研究所必須重視國際交流和合作。如表1所示,該研究所的研究范圍涉及國別研究、區(qū)域研究和全球經(jīng)濟研究,這些研究內(nèi)容不僅要求該研究所的研究人員熟悉其它國家、其它區(qū)域的情況,而且還要求該研究所加強與其它國家和地區(qū)的交流與合作,這是提高研究所研究質(zhì)量和可信度的必要條件之一。正是基于這一需要,從創(chuàng)辦之日起,彼得森國際經(jīng)濟研究所就一直遵循著國際化的辦所方針。這一方針不僅體現(xiàn)在其研究內(nèi)容中,而且也體現(xiàn)在其組織結(jié)構(gòu)中。具體而言,這一方針的貫徹主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

第一,就彼得森國際經(jīng)濟研究所的研究內(nèi)容來看,主張國際交流與合作構(gòu)成了其基本基調(diào)之一。在經(jīng)濟和政治理念方面,該研究所主張世界各國采取自由開放的經(jīng)濟體制。而且,該研究所的重點研究領(lǐng)域之一是探索全球化背景下的全球自由貿(mào)易體制和全球金融合作機制。

第二,為了促進國際交流與合作,彼得森國際經(jīng)濟研究所在董事會和顧問委員會中收納了一部分外國成員。董事會包括一些外國商界的高官,歐洲的成員包括德國、法國、瑞典和波蘭等國家的代表,來自亞洲的成員包括新加坡前總理李光耀、恒隆地產(chǎn)有限公司主席陳啟宗和中國國家開發(fā)銀行行長陳元等人。在顧問委員會中,東亞地區(qū)的委員有中國北京大學教授林毅夫和日本學者伊藤隆敏等人。

第三,為了加強研究人員的國際交流與合作,該研究所專門設置了接收外國訪問學者的人員交流機制,每年接受若干名來自外國的訪問學者。從以往接受國外訪問學者的情況來看,其成員主要來自歐洲國家,來自亞洲國家的學者和研究人員主要局限于日本和韓國。

六、公共影響

 本文在前面部分反復強調(diào)了這樣一個事實,即彼得森國際經(jīng)濟研究所是一個具有強大社會影響力的智庫。在這部分內(nèi)容中,我們將具體用一些數(shù)據(jù)驗證這一結(jié)論。從總體上來看,這些數(shù)據(jù)表明,彼得森國際經(jīng)濟研究所的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在對政策決策和媒體的影響方面。

美國共有1777家智庫,在這些智庫的排名中,彼得森國際經(jīng)濟研究所名列第12位。如前所述,從資金預算規(guī)模和研究團隊規(guī)模來看,該智庫屬于小型智庫,但是從其排名來看,該研究所屬于美國頂端智庫。彼得森國際經(jīng)濟研究所之所以能夠躋身于頂端智庫之列是因為該智庫對政策決策和媒體的影響力要遠遠大于其它大型綜合性智庫。

表5反映了彼得森國際經(jīng)濟研究所在全球智庫中的排名情況,該排名的比較范圍是全球5465家智庫。表5是該研究所在不同研究領(lǐng)域和不同方面的排名名次。相關(guān)排名包括14個項目。彼得森國際經(jīng)濟研究所獲得了其中5個項目的頂端名次。在創(chuàng)新意識與戰(zhàn)略一項中,該研究所與布魯金斯學會并列第一。在國際經(jīng)濟政策、公共政策導向性和最佳媒體利用三項中獲得第二, 在國內(nèi)經(jīng)濟政策一項中獲得第10名。從這些排名中,我們可以得出以下結(jié)論:第一,彼得森國際經(jīng)濟研究所是國際經(jīng)濟研究領(lǐng)域的頂端智庫。第二,彼得森國際經(jīng)濟研究所在國內(nèi)經(jīng)濟政策研究方面,也具有一定的優(yōu)勢。第三,彼得森國際經(jīng)濟研究所的優(yōu)勢集中在創(chuàng)新意識、公共政策導向和媒體利用三個方面。

             表5彼得森國際經(jīng)濟研究所的排名(按領(lǐng)域和特長排名)

國內(nèi)經(jīng)濟政策

10

國際經(jīng)濟政策

2

創(chuàng)新意識與戰(zhàn)略

1

公共政策導向性

2

最佳媒體利用

2

*在全球5465家智庫中的排名。

                   表6 美國主要智庫研究成果引用次數(shù)比較


       1997-2002年

  1997-2005年


名次

引用次數(shù)

被引用經(jīng)濟學家數(shù)

人均引用次數(shù)

名次

引用次數(shù)

布魯金斯學會

1

1244

37

3 3.6

1

2180

彼得森國際經(jīng)濟研究所

2

771

12

64.3

2

1621

美國企業(yè)研究所

3

624

19

32.8

3

1351

凱托研究所

4

341

22

15.5

4

873

經(jīng)濟政策研究所

5

265

16

16.6

6

634

胡佛研究所

6

257

51

5.0

5

658

傳統(tǒng)基金會

7

227

16

14.2

8

548

城市研究所

8

194

15

12.9

7

577

預算與政策優(yōu)先中心

9

181

13

13.9

9

421

國家政策分析中心

10

106

12

8.8

16

220

1997-2002年的數(shù)據(jù): Posen, Adam. “Think Tanks: Who’s Hot And Who’s Not”,The International Economy, Fall 2002.

1997-2005年的數(shù)據(jù): Trimbath, Susanne. “Think tanks: who's hot and who's not: the latest TIE study comparing economic think tank visibility in the media. The hot economists and hot topics” ,International Economy,Summer, 2005.

反映智庫影響力的重要量化指標之一是研究成果的引用次數(shù)。表6是美國智庫經(jīng)濟學家研究成果引用次數(shù)的比較。從該數(shù)據(jù)可以看出,在全美智庫引用次數(shù)中,彼得森國際經(jīng)濟研究所位于第二,僅次于布魯金斯學會。從1997年到2002年的5年中,布魯金斯學會的引用次數(shù)為1244次,而彼得森國際經(jīng)濟研究所為771次。然而,同一時期,彼得森國際經(jīng)濟研究所人均經(jīng)濟學家引用次數(shù)高達64.3次,名列第一,遠遠超過布魯金斯學會的33.6次。以上數(shù)據(jù)從一個側(cè)面反映了彼得森國際經(jīng)濟研究所在全美智庫中的重要地位。

七、總體評價

彼得森國際經(jīng)濟研究所屬于美國智庫中的“輕騎兵”。一個只有50名左右員工的研究團隊躋身于全球頂端智庫之列,這本身就是一個奇跡。該研究所之所以能夠做到這一點與其辦所特色有著密切的聯(lián)系。這些特色可以概括為:吸收全球具有較高知名度和影響力的頂級經(jīng)濟學家,借助媒體報道、出席國會聽證會議和舉辦各種學術(shù)會議等形式,對全球最重要和最敏感的國際經(jīng)濟問題展開深度分析,用其敏銳的分析和超前的理念影響政府決策和輿論。這些特色構(gòu)成了彼得森國際經(jīng)濟研究所的立身之本。

如果說彼得森國際經(jīng)濟研究所的發(fā)展經(jīng)驗給我們留下了什么啟示,那么這些啟示可以濃縮為一句話,即“山不在高有仙則名、水不在深有龍則靈”。換句話說,對智庫的發(fā)展而言,至關(guān)重要的是人才而不是規(guī)模。

摘自《國際著名智庫研究》


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